虞曉芬：房屋養(yǎng)老金制度是為保障房屋安全所作的兜底性制度保障
最近關(guān)于房屋養(yǎng)老金討論很多。我也想談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
一是房屋養(yǎng)老金制度是國(guó)家為保障房屋安全所作的兜底性制度保障。盡管我國(guó)在推行住房商品化時(shí)建立了購(gòu)房者按建安成本 5-8%繳納房屋維修基金的制度，房屋維修基金制度在保障小區(qū)公共部位日常維護(hù)和電梯等設(shè)施更新中發(fā)揮了重要的作用，但因數(shù)量十分有限，已難以滿(mǎn)足城市房屋安全維護(hù)和老舊小區(qū)更新需要。
因此，近年來(lái)各地政府都在積極探索建立房屋養(yǎng)老金，城市政府通過(guò)地方財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些、住房公積金增值收益分配一點(diǎn)、原公房出售資金等多渠道歸集，探索建立一個(gè)穩(wěn)定地能用于存量房安全體檢、安全管理、維修更新補(bǔ)助的資金池，減少未來(lái)存量房規(guī)模越來(lái)越大，支出越來(lái)越大的壓力，也減輕居民后顧之慮。
二是政府建立類(lèi)似房屋養(yǎng)老金不是我國(guó)獨(dú)有，一些國(guó)家也有類(lèi)似制度，比如韓國(guó)政府通過(guò)發(fā)行彩票、政府出售土地收益、收取的房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)交易稅一部分以及其他，已歸集了數(shù)量可觀的住房基金，用于突發(fā)性房屋安全管理和更新補(bǔ)助。
三是建立房屋養(yǎng)老金制度是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度，國(guó)家從各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)探索中，研究如何統(tǒng)籌各類(lèi)涉房類(lèi)資金補(bǔ)助?，F(xiàn)在正積極支持各地建立養(yǎng)老金制度試點(diǎn)，正如董部長(zhǎng)所說(shuō)的，是先試政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)。
（作者：浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng) 虞曉芬）
摘自 建筑雜志社公眾號(hào) 2024.08.25
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