《政府工作報(bào)告》或淡化GDP指標(biāo) 改革將成重頭戲
今年的政府工作報(bào)告,或不再為GDP設(shè)定具體的增長(zhǎng)數(shù)字指標(biāo),改為設(shè)定一個(gè)彈性的增幅空間。
據(jù)了解政府工作報(bào)告起草過程的專家分析,今年,政府工作報(bào)告在闡述經(jīng)濟(jì)問題時(shí),將更注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不再設(shè)定諸如GDP增長(zhǎng)7%或8%這樣的具體、惟一的數(shù)量目標(biāo)。
“目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也存在不穩(wěn)定不確定因素,因此,今年的政府工作報(bào)告在經(jīng)濟(jì)方面的論述,會(huì)更加穩(wěn)健,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量而不是數(shù)量”。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,在這次政府工作報(bào)告中,對(duì)GDP增長(zhǎng)設(shè)一個(gè)彈性空間,完全有可能。
汪玉凱分析,不低于7%的增速,就能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)良性的可持續(xù)發(fā)展預(yù)期。
記者梳理發(fā)現(xiàn),近20年來政府工作報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)的設(shè)定,由過去的“指令性、約束性”變?yōu)?004年以來的“預(yù)期性、指導(dǎo)性”指標(biāo);最近兩年,又在“預(yù)期性、指導(dǎo)性”指標(biāo),加了“左右”這樣的彈性表述;今年的政府工作報(bào)告,更有可能將“左右”這樣的彈性表述延展為一個(gè)彈性的增幅區(qū)間。
專家認(rèn)為,上述變化體現(xiàn)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維的轉(zhuǎn)變。
此外,專家預(yù)測(cè),今年的政府工作報(bào)告有可能更加突出農(nóng)業(yè)問題,強(qiáng)調(diào)糧食安全。報(bào)告還將提出如何實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的一些具體路徑和方案。
編輯:劉冰
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