《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》印發(fā)

河北省工信廳 · 2014-03-04 11:36 留言

工信部節(jié)[2014]4號(hào)

北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號(hào)),加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治工作,促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善,我們制定了《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

2014年1月3日

京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》),加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合防治工作,促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,制定本提升計(jì)劃,實(shí)施期限為2013年至2017年。

一、區(qū)域清潔生產(chǎn)水平提升的必要性

京津冀及周邊地區(qū)(包括北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東?。┦俏覈?jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域,也是污染物排放高度集中的區(qū)域之一。據(jù)測(cè)算,2011年京津冀及周邊地區(qū)排放的主要大氣污染物二氧化硫?yàn)?38萬噸、氮氧化物685萬噸、煙(粉)塵421萬噸,均占全國相應(yīng)總排放量的30%左右。其中,工業(yè)排放二氧化硫577萬噸、氮氧化物502萬噸、煙(粉)塵354萬噸,分別占區(qū)域污染物排放總量的90%、73%和84%,是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染的重要源頭;區(qū)域內(nèi)鋼鐵、水泥、有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和煙(粉)塵分別占工業(yè)排放的24%、22%和49%,是大氣污染物排放的重點(diǎn)行業(yè)。

近年來工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn),有效減少了大氣污染物的產(chǎn)生量,但仍有大批先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保裝備未得到全面推廣應(yīng)用大氣污染物排放量大的狀況未得到根本轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大氣十條》“對(duì)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、工藝和設(shè)備,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造”的要求,編制并實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃》,對(duì)實(shí)現(xiàn)到2017年重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上目標(biāo),加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作,從源頭減少大氣污染物的產(chǎn)生量,降低末端排放量,全面提升區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

二、基本思路和主要目標(biāo)

(一)基本思路

堅(jiān)持源頭減量、全過程控制原則,以削減二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵和揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和控制排放量為目標(biāo),充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持,推廣采用先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備,加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,促進(jìn)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,全面提升京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,確保完成行業(yè)排污強(qiáng)度下降目標(biāo),促進(jìn)區(qū)域環(huán)境大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

(二)主要目標(biāo)

到2017年底,京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),通過實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,可實(shí)現(xiàn)年削減主要污染物二氧化硫25萬噸、氮氧化物24萬噸、工業(yè)煙(粉)塵11萬噸、揮發(fā)性有機(jī)物7萬噸。具體分解指標(biāo)如表:

地區(qū)

(企業(yè))

主要污染物削減量(t/a)

二氧化硫

氮氧化物

煙(粉)塵

揮發(fā)性

有機(jī)物

北京市

600

6000

200

400

天津市

16000

2200

2700

1600

河北省

89000

74100

23300

1800

山西省

5000

11500

9300

8800

內(nèi)蒙古

自治區(qū)

66500

50300

58000

 

山東省

29900

37300

5500

6400

區(qū)域內(nèi)

中央企業(yè)

43000

58600

11000

51000

三、主要任務(wù)

在鋼鐵、有色金屬、水泥、焦化、石化、化工等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè),推廣采用先進(jìn)、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備,實(shí)施工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)改造,有效減少大氣污染物的產(chǎn)生量和排放量。

(一)鋼鐵行業(yè)

采用石灰(石)-石膏法、氧化鎂法、循環(huán)流化床等技術(shù),主要實(shí)施燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)改造,綜合脫硫效率達(dá)到70%以上。

采用濕式靜電除塵器、袋式除塵器(覆膜濾料)、電袋復(fù)合除塵器、移動(dòng)極板除塵器等技術(shù)裝備,實(shí)施高效除塵技術(shù)改造。

(二)有色金屬行業(yè)

采用動(dòng)力波(或高效)濕法脫硫、有機(jī)溶液循環(huán)吸收脫硫、活性焦脫硫、金屬氧化物脫硫等技術(shù),實(shí)現(xiàn)制酸尾氣等煙氣脫硫技術(shù)改造。

采用鋁電解槽上部多段式煙氣捕集、新型電解鋁干法凈化、重有色金屬冶煉濕法改干法等高效除塵技術(shù)措施,實(shí)施除塵技術(shù)改造。

(三)水泥行業(yè)

采用水泥爐窯低氮燃燒、分級(jí)燃燒和非選擇性催化還原(SNCR)等技術(shù),實(shí)施脫硝技術(shù)改造。

采用高效低阻袋式除塵技術(shù),實(shí)施除塵系統(tǒng)改造。

(四)焦化行業(yè)(含鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化廠)

采用HPF工藝、栲膠工藝(TV)、真空碳酸鉀工藝、FRC工藝等焦?fàn)t煤氣高效脫硫凈化技術(shù),實(shí)施焦?fàn)t煤氣脫硫改造。

采用袋式除塵器(覆膜濾料)等高效除塵技術(shù)裝備,實(shí)施除塵地面站改造。

(五)石化和化工行業(yè)

采用泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)、油罐區(qū)、加油站密閉油氣回收利用技術(shù)、吸附吸收技術(shù)、高溫焚燒技術(shù)等,實(shí)施有機(jī)工藝尾氣治理技術(shù)改造。

采用高效密封存儲(chǔ)技術(shù)、冷凝回收技術(shù)、吸附吸收技術(shù)、高溫焚燒高效脫硫除塵技術(shù)等,實(shí)施化工含VOC廢氣凈化技術(shù)改造。

(六)裝備制造業(yè)

調(diào)整燃料結(jié)構(gòu),采用高溫低氧燃燒等先進(jìn)燃燒技術(shù),減少鍛造煙氣中氮氧化物含量;使用高效混砂機(jī)配合袋式除塵器,從源頭控制鑄造粉塵排放;采用整體通風(fēng)空調(diào)式、集中式、固定式、移動(dòng)式等煙塵凈化措施,對(duì)焊接、切割煙塵進(jìn)行綜合治理。

(七)工業(yè)鍋爐

實(shí)施高效節(jié)能鍋爐系統(tǒng)改造,推廣高效煤粉技術(shù),鼓勵(lì)建立集中式鍋爐專用煤加工中心,改善工業(yè)燃煤品質(zhì),對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐實(shí)施濕式靜電除塵器、袋式除塵器等高效除塵技術(shù)改造。

四、保障措施

(一)組織實(shí)施清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃。地方工業(yè)主管部門、區(qū)域內(nèi)中央企業(yè),一是要根據(jù)本提升計(jì)劃,2014年6月底前完成本轄區(qū)和本企業(yè)集團(tuán)實(shí)施計(jì)劃制定工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;二是要加強(qiáng)指導(dǎo)和考核,督促有關(guān)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成;三是要每年年底前報(bào)告計(jì)劃落實(shí)情況。

(二)做好技術(shù)支持和信息咨詢服務(wù)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和咨詢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),做好技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)和信息咨詢、交流研討等工作,推動(dòng)京津冀及周邊工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升,促進(jìn)區(qū)域工業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持力度。充分利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造等專項(xiàng)資金,支持京津冀及周邊地區(qū)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,對(duì)符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。地方工業(yè)和信息化主管部門要充分利用中央和地方財(cái)政資金,加大對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度,促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

編輯:劉冰

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