[獨家]持續(xù)不懈地奮斗 打好治污攻堅戰(zhàn)

13日上午十二屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人傅瑩的邀請會見中外記者，并回答記者提問。中央人民廣播電臺記者問總理，（對污染）“宣戰(zhàn)”到底意味著什么？李總理回答，我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的發(fā)展方式和生活方式宣戰(zhàn)。向包括霧霾在內的污染宣戰(zhàn)，就要“鐵腕”治污加“鐵規(guī)”治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴肅追查責任。霧霾的形成有復雜原因，治理也是一個長期過程。但是我們不能等風盼雨，還是要主動出擊，希望全社會，政府、企業(yè)、社會成員，大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗，來打這場攻堅戰(zhàn)。

今年冬天，北京就常在等冷空氣盼下雪，偏偏天公不作美，今年還是個暖冬，降雪姍姍來遲，且量也低于常年不少，春節(jié)過后還發(fā)生連續(xù)7天的霧霾天氣。霧霾等污染的確已是社會關注的焦點問題。

向包括霧霾在內的污染宣戰(zhàn)是向我們自身粗放的發(fā)展方式和生活方式宣戰(zhàn)。近《中國建材報》采訪王燕謀，發(fā)表題為“水泥行業(yè)更重要的是執(zhí)行新標準”報道，王燕謀認為，對于水泥企業(yè)來說，減少大氣污染，最重要、最有效的方式就是嚴格執(zhí)行新的水泥污染排放國家標準。對于水泥企業(yè)來說，減少大氣污染，最重要、最有效的方式就是嚴格執(zhí)行新的水泥污染排放國家標準（如地方標準嚴于國家標準，企業(yè)應執(zhí)行地方規(guī)定的排放標準，下同）。

這次新的水泥污染排放國家標準已經達到了防治大氣污染比較好的歐洲發(fā)達國家的先進標準水平。如果企業(yè)能夠自覺嚴格執(zhí)行這一標準，水泥制造就不應被戴上“粗放發(fā)展”的帽子。

自覺嚴格執(zhí)行新的水泥污染排放國家標準就要求水泥企業(yè)在規(guī)定（標準過渡）時間期限內完成生產線環(huán)保設施改造，經環(huán)保主管部門驗收合格投入正常運行，確保排放低于國家標準規(guī)定的允值。確保按照規(guī)定設置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺必須保持正常使用，接受環(huán)境保護行政主管監(jiān)督管理部門監(jiān)測。確保所配備大氣污染物排放自動監(jiān)控設備，要納入環(huán)境保護行政主管部門的統一監(jiān)控系統。上月底原材料司召開建材行業(yè)兩化融合工作座談會，要求做好建材行業(yè)兩化融合工作，要關注三個重點環(huán)節(jié)的第一個環(huán)節(jié)是提升建材生產環(huán)節(jié)的信息化水平，其中特別指出，當前的一個難點是解決水泥玻璃企業(yè)排放數據聯網，以實現對排放情況的實時監(jiān)控。李總理表示要“鐵腕”治污加“鐵規(guī)”治污，對監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴肅追查責任。這就需要建材主管部門會同環(huán)保部門拿出解決難點的辦法和有力措施，解決水泥玻璃企業(yè)排放數據聯網。在強化監(jiān)管形勢下，企業(yè)違法偷排行為將會得到有效遏制。

同時，水泥企業(yè)還必須按照地方核定給企業(yè)的大氣污染物排放量指標嚴格控制排放量。此外，水泥企業(yè)還必須依照當地規(guī)定，在網站或者其他對外公開場所向社會公開自行監(jiān)測大氣污染物排放情況和監(jiān)測數據。

水泥企業(yè)還必須在當地政府在大氣受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況啟動應急方案，責令企業(yè)停產或者限產時，嚴格執(zhí)行當地政府停產、限產的應對措施和決定。

去年國務院下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》要求大氣污染防治發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經濟政策。本著“誰污染、誰負責，多排放、多負擔，節(jié)能減排得收益、獲補償”的原則，積極推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機制。建立企業(yè)“領跑者”制度，對能效、排污強度達到更高標準的先進企業(yè)給予鼓勵。水泥企業(yè)除了嚴格執(zhí)行現行國家標準外，還應有更深一步的考慮。在排污費方面，地方政府將區(qū)分排放治理效果，實施階梯式差別化的排污收費政策，以鼓勵企業(yè)采用先進技術，積極主動治污減排。地方政府在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，將按照有利于總量減少的原則，進行大氣污染物排污權交易試點。政府會持續(xù)不懈地推出治污升級版，企業(yè)是大氣污染治理的責任主體，必須要持續(xù)不懈地采用先進的生產工藝和治理技術，確保達標排放，甚至達到“零排放”，并自覺履行環(huán)境保護的社會責任，接受社會監(jiān)督。