陳玉宇：宏觀經(jīng)濟政策分析

　　一、經(jīng)濟運行形勢和預(yù)判

　　國際貨幣基金組織預(yù)測，中國2014年經(jīng)濟增速為7.5%，這與全國人大政府工作報告預(yù)計的中國今年GDP增長7.5%相符。GDP增長目標(biāo)略低于2013年7.7%的水平。

　　對于國際形勢，國際貨幣基金組織預(yù)測2014年全球經(jīng)濟形勢要好比2013年。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012、2013年美國經(jīng)濟增速分別為1.4%、1.3%，2014、2015年預(yù)計可達到2.8%、3.0%；歐洲的經(jīng)濟增速預(yù)計未來兩年也將呈現(xiàn)增長態(tài)勢，預(yù)計2014年將從2013年負(fù)增長（-0.4%）達到1.0%，2015年預(yù)計達到1.4%。發(fā)達國家在過去30年的平均經(jīng)濟增長速度為2.3%，過去的四五年間一直是從一個嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退當(dāng)中試圖慢慢復(fù)蘇的過程。從相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，發(fā)達國家終于可以正式宣布擺脫金融危機帶來的影響，重新進入了正常的經(jīng)濟增長軌道。

　　發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也同樣在變好。以新興國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速均值來看，2012-2015年分別為4.9%、4.7%、5.1%（預(yù)測）、5.4%（預(yù)測）。

　　中國經(jīng)濟一直被稱為外向型經(jīng)濟，但是為什么卻出現(xiàn)了與世界經(jīng)濟形勢相悖的預(yù)測？世界經(jīng)濟向好，而中國經(jīng)濟增長的風(fēng)險卻在加大？

　　原因之一是中國經(jīng)濟所處的增長階段。過去的幾年，西方國家只是在克服2008年金融危機帶來的損傷，讓經(jīng)濟增長回歸正常范圍。而中國除了要克服由金融危機歐美國家經(jīng)濟衰退，帶來的中國產(chǎn)品出口減少問題以外，更重要的是要處理和此次金融危機耦合的經(jīng)濟增長發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。

　　此外，宏觀經(jīng)濟政策不夠完善也是影響因素之一。中國的宏觀調(diào)控體系太過分散，難以把比較專業(yè)的意見集結(jié)起來進行充分的互動，形成一攬子的宏觀調(diào)控方案。

　　2014年中國經(jīng)濟預(yù)判：達到7.5%的增長目標(biāo)問題不大，但是兩大信號值得警惕。

　　2014年1月份M1增長率1.2%，而過去30多年M1的平均值在17%-18%，2013年全年平均為9.3%。1月份M1存款銳減，除了受節(jié)前企業(yè)集中向員工發(fā)放獎金的影響因素外，更值得警惕的是，M1大幅降低是否是由生產(chǎn)活動活躍度下降造成的。

　　另外一個值得警惕的信號：中國海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)，今年1至2月份，中國進出口總值3.87萬億元人民幣，同比增長0.9%。其中，出口1.96萬億元，下降4.3%；進口1.91萬億元，增長7%；貿(mào)易順差550.6億元，收窄79.5%。排除春節(jié)等因素外，出口下降也顯得過大。

　　以上兩個指標(biāo)值得警惕，中國的宏觀經(jīng)濟確實面臨一定的風(fēng)險。

　　二、中國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段

　　經(jīng)濟增長可簡單的分為兩個階段：貧困到中等收入階段；中等收入到發(fā)達國家收入水平階段。自改革開放以來，中國GDP增長了10倍左右，已經(jīng)完成了經(jīng)濟增長的第一個階段，過去的30多年我國完成了美國用100年才完成的事情。

　　事實上，完成第一階段的發(fā)展相對簡單，只需要有穩(wěn)定的增長環(huán)境、簡單的市場經(jīng)濟、一個正確的激勵、企業(yè)家的努力和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

　　然而，中國怎樣從中等收入階段進入發(fā)達水平，完成第二個階段的發(fā)展？未來中國將進入工資和生產(chǎn)力賽跑的時代，過去的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)走到?