解決水泥產(chǎn)能過剩依靠市場機制優(yōu)勝劣汰是上策

近日，冀東水泥在被問及水泥行業(yè)未來還有發(fā)展的空間嗎時回復(fù)稱，在今后相當(dāng)長的時間里，水泥仍將是一種不可替代的建筑材料。目前水泥產(chǎn)能過剩的矛盾仍然突出，未來水泥需求將呈現(xiàn)出下行走勢，行業(yè)將進入一個以減量、分化、整合為特征的深度調(diào)整期。

冀東水泥表示，隨著國家 “雙碳”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，在今后一個時期，加快低效產(chǎn)能退出、嚴控新增產(chǎn)能、持續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量并購重組，將是水泥行業(yè)的重點任務(wù)與發(fā)展路徑。

2023年，水泥行業(yè)需求下滑，市場環(huán)境陷入低迷。行業(yè)利潤總額同比降幅54.8%，只有300億。進入2024年，水泥供大于需矛盾有進一步上升之勢，行業(yè)亟需探索新出路。正如冀東水泥所言，加快低效產(chǎn)能退出將是水泥行業(yè)的重要任務(wù)。

然而，當(dāng)前水泥行業(yè)的主要做法似并不如此。雖然產(chǎn)能過剩形勢嚴峻，水泥需求開始下滑，市場競爭趨于激烈，但不少地方采取的措施依然是通過不斷增加錯峰生產(chǎn)停窯時間限制熟料產(chǎn)能利用，繼續(xù)寄希望于在大氣污染相對嚴重之下采取的錯峰生產(chǎn)手段，在常態(tài)化下不斷增加錯峰停窯時間，不斷減少產(chǎn)出，以維系供需平衡，以期許再現(xiàn)曾經(jīng)有過的行業(yè)較豐厚的利潤，而不愿意正視和直面當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)能過剩越趨嚴重的問題。

2020年3月，中共中央 國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》?！兑庖姟分赋?，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，暢通要素流動渠道，保障不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。更好發(fā)揮政府作用，健全要素市場運行機制，完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管，做到放活與管好有機結(jié)合，提升監(jiān)管和服務(wù)能力，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚。

產(chǎn)能過剩本質(zhì)是資源配置不合理所致。解決資源配置不合理的根本出路是要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

人為的常態(tài)化停窯做法確可在一定程度上使供需得到相對平衡，但也妨礙了要素協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚，妨礙了高效產(chǎn)能的發(fā)揮，其結(jié)果則有利于保護了競爭力低效產(chǎn)能，妨礙了低效產(chǎn)能的退出或轉(zhuǎn)型。

水泥行業(yè)應(yīng)當(dāng)如何做呢？一業(yè)內(nèi)泰斗級人士與中國水泥網(wǎng)交流時表示，要解決當(dāng)前水泥產(chǎn)能過剩，只有發(fā)揮和依靠市場機制，讓市場在資源配置中起決定性作用。優(yōu)勝劣汰，讓低效，過不下去的水泥企業(yè)及時退出。而不是用計劃經(jīng)濟思維，主要依靠行政手段，以至限制了優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮。

上述人士稱，當(dāng)前水泥需求減少符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。而現(xiàn)在在需求下滑的大背景下，并不是所有水泥企業(yè)日子都不好過，有的還是過得不錯，只不過利潤相對有所減少而已。日子好過的水泥企業(yè)其市場布局、資源配置一定是合理的。

上述人士意見與冀東水泥看法不謀而合，應(yīng)了俗話說的，英雄所見略同！