河道砂石800多元每噸——“天價”開采權背后的秘密

　　有媒體報道，江西撫州市樂安縣增田鎮(zhèn)的河流內(nèi)，2年多的砂石開采權，每年0.4萬噸的開采量，以現(xiàn)在的砂石價格計算，總價值不超過百萬，一年前被從起拍價11萬拍至860萬成交。以1萬噸開采量計算，每噸約合800多元?！疤靸r”開采權背后的“秘密”被揭開，采砂公司超量、越界開采等現(xiàn)象卻頻發(fā)。

　　經(jīng)媒體報道后，樂安縣政府高度重視，對于發(fā)現(xiàn)的問題，樂安縣采砂辦并未回避，日前，樂安縣政府回函中稱：自2016年10月以來，該縣對增田鎮(zhèn)、招攜鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河道的砂石資源進行了公開拍賣；河道砂石資源開采權拍賣后，經(jīng)過整治亂采濫挖河道砂石資源的現(xiàn)象得到了的遏制，河道生態(tài)環(huán)境得到了改善。由于該縣的河道砂石資源開采權拍賣沒有設最高限價，拍賣溢價普遍較高，如增田鎮(zhèn)河道砂石資源拍賣（該采區(qū)拍賣標底價為11萬元，實際中標價為860萬元，溢價849萬元，溢價倍數(shù)為78，該采區(qū)現(xiàn)在拍賣規(guī)劃采砂點砂石資源已經(jīng)無砂可采了，中標人為了能收回收成本，未經(jīng)縣政府批準，私自超范圍開采砂石資源，縣水利執(zhí)法大隊工作人員及時向采砂場下發(fā)了《停止違法（違章）通知書》，并多次到違法采砂現(xiàn)場強烈要求采砂場拆除采砂設備和修復河堤，但采砂場一拖再拖，當?shù)厝罕娨庖姾艽蟆?/p>

　　同時，樂安縣采砂辦在回函中表示：報道充分反映了該縣河道采砂管理工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，也暴露了在水政執(zhí)法工作中還存在著“怕、慢”等問題。今后將以此次暴露出來的問題為整改方向，舉一反三，全面梳理，切實整改，確保讓采區(qū)的周邊群眾滿意。

　　回函稱該縣進行了積極的整改，措施為：

　　首先，及時召開會議進行部署。縣政府召開了全縣河道采砂專項整治推進工作會議，傳達了省市河道采砂專項整治會議精神，通報了縣河道采砂管理工作存在的問題，安排部署縣河道采砂專項整治重點和工作目標，向采區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下發(fā)了河道采砂管理工作目標責任書。

　　其次，實行采運單管理，加強砂場日常監(jiān)管。縣采砂辦向拍賣的采砂場發(fā)放了《江西省河道砂石采運管理單》，縣采砂辦工作人員對運砂車輛進行巡查，對沒有持采運單的運砂車輛視為非法運砂進行行政處罰。對全縣的河道采砂場進行了全面的排查，堅決制止了超范圍開采砂石，取締了私設采砂點3個，規(guī)范了采砂行為。

　　同時，強化宣傳工作，加大打擊非法采砂執(zhí)法力度。一方面，加強《江西省河道采砂管理條例》的宣傳，出動宣傳車5輛，制作宣傳橫幅52條，發(fā)放河長制管理宣傳手冊5000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了廣泛的宣傳教育活動，廣大群眾的水法律法規(guī)意識有所提高。另一方面，組建了以公安、水利、交通、國土、環(huán)保等相關部門參與的綜合執(zhí)法大隊，實行河道采砂晝夜巡查，堅決查處打擊非法采砂行為。”

　　近年來，各地禁采或限采河沙，河沙價高、短缺，部分規(guī)劃開采的河沙成了“香餑餑”，河沙拍賣價不斷攀升，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)拍賣價高于市場價的奇葩現(xiàn)象！正所謂“羊毛出在羊身上”，沒有企業(yè)會做賠本生意，遇到這種情況，一定要當心超出開采限定時間、范圍和開采量等不法行為！