建筑材料工業(yè)部直屬科研院所器材管理暫行辦法

科研器材管理工作是科技事業(yè)的重要組成部分，科研器材是開展科學(xué)技術(shù)研究的基本條件和提高科研水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的重要保證。為了適應(yīng)建材科技事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮科研器材管理部門的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)科研器材管理，做好科研技術(shù)后勤保證工作，更好地為科研服務(wù)，根據(jù)《建筑材料工業(yè)部科學(xué)研究院所暫行工作條例》（試行草案），特制定本暫行辦法。 【章名】 第一章 總則 第一條 器材工作要貫徹執(zhí)行國家和部的有關(guān)物資器材工作的方針、政策和規(guī)定。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。 第二條 器材工業(yè)要樹立為科研服務(wù)的思想，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。 第三條 器材工作要根據(jù)科研工作的特點(diǎn)，掌握器材供應(yīng)規(guī)律，熟悉供應(yīng)渠道，堅(jiān)持原則，執(zhí)行制度。 第四條 器材工作要樹立全局觀點(diǎn)，正確處理好需要與可能，重點(diǎn)與一般，局部與整體的關(guān)系，大抓儀器設(shè)備的協(xié)作共用，挖掘設(shè)備儀器潛力，提高管理水平。 第五條 各院所要加強(qiáng)對(duì)器材工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有一名院所負(fù)責(zé)同志主管器材工作，切實(shí)認(rèn)真地把器材工作抓好。 【章名】 第二章 器材部門工作任務(wù) 第六條 器材部門要參與科研規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審定、負(fù)責(zé)編制本單位的長遠(yuǎn)裝備規(guī)劃和年度、季度物資供應(yīng)計(jì)劃。 第七條 統(tǒng)一管理本院、所的科研、生產(chǎn)、維修、基建所需的物資計(jì)劃和器材的訂購、發(fā)放、調(diào)配、運(yùn)輸工作。 第八條 組織儀器設(shè)備的協(xié)作共用和保養(yǎng)維修，負(fù)責(zé)在用儀器設(shè)備的管理工作。 第九條 掌握器材使用情況，摸清消耗規(guī)律，了解批量生產(chǎn)的消耗定額會(huì)同科研部門制訂儀器裝備的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（注意內(nèi)外有別）。組織清倉利庫和多余物資的處理。掌握器材獎(jiǎng)金的運(yùn)用，做好器材統(tǒng)計(jì)工作。 【章名】 第三章 工作機(jī)構(gòu)和人員 第十條 各院、所要建立、健全器材管理機(jī)構(gòu)（處或科），根據(jù)任務(wù)情況確定相應(yīng)的編制。要配備熟悉器材業(yè)務(wù)，懂得科技工作、作風(fēng)正派、熱心服務(wù)、肯于鉆研的管理干部和技術(shù)人員，從事器材管理工作。 第十一條 各專業(yè)室（車間）要有專職或兼職的設(shè)備材料員，負(fù)責(zé)組織本室（車間）的器材申請(qǐng)、維修、保養(yǎng)、清查、驗(yàn)收，掌握器材完好情況和利用的情況，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。 第十二條 從事科研器材工作的科技人員是技術(shù)隊(duì)伍的一個(gè)組成部分，其技術(shù)職稱應(yīng)根據(jù)建材部（８０）材人字１２８號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。器材工作人員中的行政管理干部的晉升、評(píng)級(jí)等要與相應(yīng)管理人員同等對(duì)待。 第十三條 器材工作人員應(yīng)根據(jù)科研工作特點(diǎn)，努力鉆研業(yè)務(wù)。要學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，注意收集研究國內(nèi)外有關(guān)科研器材的情報(bào)資料。本人有條件的也應(yīng)掌握外語。 第十四條 器材工作人員應(yīng)遵守國家物資政策和紀(jì)委。不得以國家物資搞非法“協(xié)作”，不許弄虛作假，謊報(bào)需要，隱瞞庫存。不得利用物資職權(quán)謀取私利。 第十五條 工作有成績的器材工作人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，造成損失浪費(fèi)的要批評(píng)教育，嚴(yán)肅處理。 【章名】 第四章 器材供應(yīng) 第十六條 依據(jù)科研、試制、中間試驗(yàn)、批量生產(chǎn)、維修和基建計(jì)劃，結(jié)合庫存儲(chǔ)備以及資金來源情況，編好器材供應(yīng)計(jì)劃，要體現(xiàn)保證重點(diǎn)，照顧急需，綜合平衡，全面安排的原則。 第十七條 器材供應(yīng)的年度及長遠(yuǎn)計(jì)劃必須實(shí)事求是，既要保證科研需要，又要防止浪費(fèi)，要經(jīng)科技、器材、財(cái)物等有關(guān)部門共同會(huì)審，經(jīng)主管院、所長批準(zhǔn)執(zhí)行或上報(bào)。 第十八條 要制訂必要的器材申請(qǐng)供應(yīng)制度。不經(jīng)批準(zhǔn)的無計(jì)劃采購和不經(jīng)委托的自選采購，器材部門不鑒證，財(cái)務(wù)部門不付款，不報(bào)銷，保管部門不驗(yàn)收、不入庫。造成積壓浪費(fèi)和重復(fù)采購的人員要負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 【章名】 第五章 器材管理 各院所應(yīng)結(jié)合本單位具體情況，制定必要的器材驗(yàn)收、出入庫、保管、清查制度；儀器設(shè)備維修使用制度；稀貴金屬和毒性、易燃易爆放射性物資的領(lǐng)用、保管制度；多余、積壓物資處理制度；器材會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度；報(bào)廢更新制度；責(zé)任損失賠償制度等等。 第十九條 在用儀器設(shè)備的管理： （一）在用儀器設(shè)備的管理和使用，應(yīng)本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理、層層負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、物盡其用的原則。對(duì)大型、精密、貴重儀器設(shè)備由器材部門會(huì)同科技部門聯(lián)合管理。 （二）各項(xiàng)儀器裝備都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管、使用、維修，重要的儀器設(shè)備，應(yīng)建立技術(shù)檔案。使用人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核不得上機(jī)操作。 （三）儀器設(shè)備的拆改、外借、外攜，應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，辦理批準(zhǔn)手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改動(dòng)和外借、外攜。拆改完成及外借外攜收回后，均應(yīng)辦理驗(yàn)收及核對(duì)完好性手續(xù)。 （四）器材管理部門，根據(jù)科研任務(wù)需要，有權(quán)對(duì)全院、所的儀器設(shè)備進(jìn)行合理的調(diào)度和調(diào)配。 （五）無批量生產(chǎn)任務(wù)的科研項(xiàng)目完成后，有關(guān)的儀器設(shè)備原則上一律由器材部門收回，按器材管理規(guī)定負(fù)責(zé)處理。 （六）器材設(shè)備由于使用不當(dāng)，保管不力造成損失，應(yīng)查清責(zé)任，進(jìn)行處理。使用和保管好的要給予表揚(yáng)、鼓勵(lì)。 第二十條 大型、精密、貴重儀器的管理： （一）凡國家科委歸口分配的二十三種大型精密儀器以及其它貴重的儀器設(shè)備，都要由院、所的器材部門會(huì)同科技部門聯(lián)合管理。出現(xiàn)損壞，性能下降等重大問題要及時(shí)報(bào)部科技局。 （二）申請(qǐng)購置或進(jìn)口大型、精密貴重的儀器設(shè)備，應(yīng)說明申請(qǐng)理由、主要用途、主要技術(shù)參數(shù)、利用率、選型對(duì)比和廠家選擇與人格比較等資料。必要時(shí)要由同行專家評(píng)議。 （三）要發(fā)揮大型精密儀器的作用，提高利用率，搞好院、所內(nèi)外的協(xié)作共用。使用不當(dāng)?shù)模霞?jí)主管部門有權(quán)調(diào)配。 第二十一條 貴金屬、劇毒、易燃易爆、放射性物資的管理： （一）鉑、銠、銀……等稀貴金屬材料、制品（不包括熱電偶類定型材料），應(yīng)由器材部門申請(qǐng)并購置，統(tǒng)由財(cái)務(wù)部門管理，消耗要有嚴(yán)格手續(xù)。 （二）專業(yè)室對(duì)稀貴金屬、劇毒、易燃易爆、放射性物資的領(lǐng)用、保管、消耗，要有專人管理，做好消耗記錄，經(jīng)常保持帳卡相符，帳物相符。 （三）劇毒、易燃易爆、放射性物資要設(shè)專庫、專人保管和使用，并要定期查點(diǎn)。處理報(bào)廢要按有關(guān)規(guī)定辦理，防止污染擴(kuò)散。 第二十二條 一般材料和低值易耗器的管理： （一）各種的消耗、易耗材料，化學(xué)藥品，試劑應(yīng)建立領(lǐng)用登記手續(xù)，考核消耗量。個(gè)別短缺品種，可采用“借用”或“以舊換新”方式，控制消耗。做到合理發(fā)放，不濫用，不丟失。 （二）一般和大宗材料供應(yīng)工作根據(jù)消耗特點(diǎn)適當(dāng)儲(chǔ)備，保證供應(yīng)，減少積壓。按月計(jì)劃需求供應(yīng)，做到用多少，領(lǐng)多少，發(fā)多少，不用的及時(shí)收回、退庫。要簡化領(lǐng)、退料手續(xù)，盡可能服務(wù)到科研第一線。各基層使用部門禁設(shè)小倉庫，杜絕積壓浪費(fèi)。 第二十三條 倉庫管理 （一）各種器材要有嚴(yán)格出入庫制度進(jìn)口器材要及時(shí)按進(jìn)口商品檢驗(yàn)規(guī)定手續(xù)組織驗(yàn)收，發(fā)生異議要及時(shí)向有關(guān)部門交涉。 （二）庫房（堆場(chǎng)）管理要條理化，按類別、品種、規(guī)格、組距分別保管、存放，并附掛標(biāo)簽。 （三）經(jīng)常做好器材維護(hù)保養(yǎng)、嚴(yán)防腐蝕、蟲鼠害、變質(zhì)等損失。做好防火、防盜、防破壞、防事故工作。造成一定損失的要按事故處理。 第二十四條 器材會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)： （一）應(yīng)設(shè)器材專職會(huì)計(jì)，保管員不許兼會(huì)計(jì)。應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立帳，按時(shí)核對(duì)帳目，與庫房核對(duì)實(shí)物，保證帳、物、卡、資金四相符。 （二）器材會(huì)計(jì)按照國家財(cái)經(jīng)制度，負(fù)責(zé)對(duì)盈虧的審核、資產(chǎn)價(jià)格的調(diào)整、庫房資金的周轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備定額的核定等，并負(fù)有財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。 （三）器材統(tǒng)計(jì)要經(jīng)常掌握器材庫存及流通情況，核對(duì)器材供應(yīng)計(jì)劃，積累資料，做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表。 【章名】 第六章 清倉利庫節(jié)約挖潛 第二十五條 以二、三年為期，無特殊理由，常年不用的器材，均應(yīng)按積壓、呆滯器材處理。應(yīng)有專職或兼職人員組織維修力量，修理改代，負(fù)責(zé)調(diào)劑處理，變死物、廢物為有用器材。 第二十六條 器材部門要經(jīng)常深入科室（車間）基層了解器材在用情況，做好調(diào)度、調(diào)劑、利用、回收工作。 第二十七條 制訂必要地、有效地利廢改代措施，對(duì)修舊利廢部門或個(gè)人做出顯著成績的要給予鼓勵(lì)。 【章名】 第七章 附則 第二十八條 本暫行辦法自頒發(fā)之日起，在部屬科研究、所試行。 第二十九條 各院、所應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂有關(guān)實(shí)施細(xì)則和必要的制度。