建材工業(yè)節(jié)約原材料管理辦法

總則 第一條 為了提高建材企業(yè)、事業(yè)單位原材料管理水平，不斷降低原材料消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》，結(jié)合建材工業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)和建材企業(yè)、事業(yè)單位。 第三條 本辦法所稱(chēng)節(jié)約原材料是指通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)科學(xué)管理等各種途徑，直接或間接地降低單位產(chǎn)品的原材料消耗，以最小的原材料消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 第四條 本辦法所稱(chēng)原材料是指在生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中所消耗的鋼材、木材、有色金屬、化工原料和建筑材料等。 【章名】 第二章 節(jié)約原材料管理體系 第五條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)節(jié)約原材料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)材）工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善節(jié)材管理體系。 第六條 國(guó)家建筑材料工業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家建材局）生產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)全行業(yè)節(jié)材工作的組織和管理。 第七條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市建材行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指定主要負(fù)責(zé)人主管本地區(qū)行業(yè)內(nèi)的節(jié)材工作，并明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和工作人員。 第八條 建材企業(yè)、事業(yè)單位要有主要負(fù)責(zé)人主管節(jié)材工作，明確相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、工作人員和工作制度。 第九條 各地區(qū)、各單位的節(jié)材工作，應(yīng)實(shí)行責(zé)任制，各級(jí)節(jié)材管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備有業(yè)務(wù)能力和熱心節(jié)材工作的干部和技術(shù)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。 【章名】 第三章 節(jié)材工作體系 第十條 國(guó)家建材局節(jié)材管理工作的主要內(nèi)容是：以召開(kāi)節(jié)材辦公會(huì)議的形式，研究、制定有關(guān)行業(yè)內(nèi)重大的節(jié)材方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃和改革措施等；部署和協(xié)調(diào)節(jié)材工作任務(wù)，并由國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第十一條 國(guó)家建材局根據(jù)國(guó)家節(jié)材統(tǒng)計(jì)的需要和實(shí)際情況，建立行業(yè)節(jié)材統(tǒng)計(jì)制度，做好本行業(yè)主要原材料消耗統(tǒng)計(jì)及分析工作。 第十二條 各地區(qū)建材行業(yè)主管部門(mén)節(jié)材管理工作的主要內(nèi)容是：負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家、建材行業(yè)有關(guān)節(jié)材的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等；召開(kāi)節(jié)材辦公會(huì)議；制訂本地區(qū)建材行業(yè)的節(jié)材技術(shù)政策規(guī)劃；組織指導(dǎo)節(jié)材的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣和技術(shù)改造；檢查督促企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展節(jié)材管理工作，完成節(jié)材任務(wù)。 第十三條 各地區(qū)建材行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)國(guó)家建材局節(jié)材統(tǒng)計(jì)的需要和實(shí)際情況，建立本地區(qū)行業(yè)節(jié)材統(tǒng)計(jì)制度，做好本地區(qū)行業(yè)內(nèi)原材料消耗統(tǒng)計(jì)以及合理利用情況和節(jié)材量的統(tǒng)計(jì)分析工作。 第十四條 建材企業(yè)、事業(yè)單位的節(jié)材管理工作主要內(nèi)容是：負(fù)責(zé)本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方的有關(guān)節(jié)材的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)下達(dá)的節(jié)材計(jì)劃，制訂并組織實(shí)施本單位的節(jié)材規(guī)劃、計(jì)劃、技術(shù)措施，完善原材料科學(xué)管理、降低產(chǎn)品單耗以及提高原材料利用率等工作。 第十五條 建材企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)實(shí)際，制訂本單位原材料節(jié)約管理辦法，建立原材料消耗原始記錄和節(jié)材統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)規(guī)定定期向統(tǒng)計(jì)部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)原材料消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。直屬直供企業(yè)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，應(yīng)同時(shí)報(bào)送國(guó)家建材局和地方節(jié)材管理機(jī)構(gòu)。 第十六條 各級(jí)建材行業(yè)節(jié)材管理部門(mén)對(duì)主要產(chǎn)品應(yīng)制訂先進(jìn)、合理的原材料消耗定額，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)材計(jì)劃和原材料消耗定額的管理工作。 第十七條 建材企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的原材料節(jié)約計(jì)劃及經(jīng)審批的消耗定額編制本單位節(jié)約計(jì)劃，同時(shí)進(jìn)行目標(biāo)分解，并具體落實(shí)。 第十八條 工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位，要積極采用新技術(shù)，不斷改進(jìn)設(shè)計(jì)和施工工藝，加強(qiáng)對(duì)原材料使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行按工程項(xiàng)目核算材料消耗的制度，減少和杜絕浪費(fèi)，降低原材料消耗。 第十九條 建材企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)各種原材料加工的余料，要積極組織回收利用，對(duì)不能利用的廢舊材料，要按有關(guān)規(guī)定銷(xiāo)售給合法經(jīng)營(yíng)的物資回收再生部門(mén)。 【章名】 第四章 節(jié)材技術(shù)進(jìn)步 第二十條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)和建材企業(yè)、事業(yè)單位，都要依靠技術(shù)進(jìn)步，積極組織開(kāi)發(fā)和采用節(jié)材先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，降低原材料消耗。要根據(jù)實(shí)際情況，制定降低原材料消耗的技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃，有計(jì)劃地建成一些技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、原材料消耗低的樣板企業(yè)和示范項(xiàng)目，并積極組成推廣。 第二十一條 凡新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，必須采用節(jié)材的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加強(qiáng)原材料的綜合利用和合理代用，以降低工程建設(shè)中或投產(chǎn)后原材料的消耗。 第二十二條 各級(jí)建材行業(yè)主管部門(mén)和建材企業(yè)，都要把節(jié)材降耗做為技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好節(jié)材降耗工作。各級(jí)節(jié)材主管部門(mén)應(yīng)扶持一些節(jié)材效益顯著的示范項(xiàng)目。 第二十三條 列入節(jié)材范圍項(xiàng)目的工程，其單耗指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)平均先進(jìn)水平，項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)要提出合理使用原材料的論證內(nèi)容，審查時(shí)要把原材料消耗作為審查內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。 第二十四條 各級(jí)建材主管部門(mén)對(duì)列入國(guó)家計(jì)劃的節(jié)材項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目的審批和管理工作。項(xiàng)目的承擔(dān)單位要認(rèn)真組織實(shí)施，保質(zhì)、保量地按期完成。項(xiàng)目完成后，要按照規(guī)定組織驗(yàn)收，并將竣工報(bào)告和驗(yàn)收文件等上報(bào)國(guó)家建材局及有關(guān)部門(mén)。 第二十五條 引進(jìn)國(guó)外工藝和設(shè)備，必須綜合考慮技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)效益和原材料消耗水平。嚴(yán)格限制引進(jìn)原材料消耗高的工藝和裝備。 第二十六條 各級(jí)建材科技主管部門(mén)和科研設(shè)計(jì)單位應(yīng)圍繞提高原材料率（成品率）和利用率，降低廢品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加材料的品種、規(guī)