建材產品質量監(jiān)督檢驗中心管理辦法

總則 第一條 為了加強對建材產品質量監(jiān)督檢驗測試中心的管理工作，保證監(jiān)督檢驗的科學性、公正性和權威性，依據(jù)國務院發(fā)布的《工業(yè)產品質量責任條例》、國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《國家產品質量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可細則》，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于國家建材產品質量監(jiān)督檢驗測試中心（以下簡稱國家質檢中心），和國家建材局建材產品質量監(jiān)督檢驗測試中心（以下簡稱局質檢中心）。 第三條 國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱“國家建材局”）生產管理司負責組織本辦法實施。 【章名】 第二章 職責、權利與任務 第四條 國家質檢中心和局質檢中心分別是國家技術監(jiān)督局和國家建材局授權的法定質量監(jiān)督檢驗機構。具體任務是： （一）嚴格按照技術標準對承檢產品的質量進行定期或不定期的監(jiān)督檢驗。 （二）承擔產品質量行檢行評、優(yōu)質產品評定、分等分級、產品質量仲裁、發(fā)放生產許可證及質量認證的產品質量檢驗。 （三）負責新產品批量投產前的質量鑒定檢驗。 （四）承擔或參與有關國家標準、行業(yè)標準的制訂、修訂和有關標準的試驗驗證。 （五）研究開發(fā)新的檢測技術、方法和檢測儀器設備。 （六）對地方和企業(yè)同類產品的質量檢驗機構進行業(yè)務指導及人員培訓，提供咨詢服務。 （七）承擔企業(yè)或其他單位委托的質量檢驗。 （八）承擔主管部門委托的其他工作。 第五條 質檢中心對承檢產品有監(jiān)督檢驗權，承檢產品生產企業(yè)的質量體系包括生產設備、檢驗儀器和條件、技術文件、檢驗記錄、質量管理制度等有權進行檢查。 第六條 質檢中心視工作需要有權利用企業(yè)的檢測手段和條件，組織企業(yè)檢驗人員對該企業(yè)的產品質量進行檢驗。 第七條 質檢中心有權向國家技術監(jiān)督局、國家建材局及有關主管部門反映所檢企業(yè)的質量管理和產品質量上存在的問題和提出處理建議。 第八條 質檢中心人員在職稱評定、工資調整及勞保福利等方面除與所在院（所）的同類人員享有同等待遇外，中心所在院（所）并應根據(jù)質檢工作的特點參照質量監(jiān)督檢驗系統(tǒng)的有關文件、規(guī)定執(zhí)行。 第九條 質檢中心應準確、及時地向布置或委托質檢任務的部門（單位）提供質檢報告。 第十條 質檢中心的檢測結果和有關技術資料要嚴格保密，未經(jīng)下達檢驗任務或委托檢驗單位同意，不得違反有關規(guī)定擅自在報刊上公布或向不該知道檢測結果的單位泄露。 【章名】 第三章 建設與驗收 第十一條 國家質檢中心和局質檢中心要嚴格按照技監(jiān)監(jiān)發(fā)[１９９０]３４號《國家產品質量監(jiān)督檢驗中心審查認可細則》關于組織機構、人員素質、儀器設備、環(huán)境條件、管理手冊、檢驗工作等六個方面三十九項要求進行建設。 第十二條 國家質檢中心的建設與驗收程序是：由局質檢中心所在科研院（所）提出申請，國家建材局向國家技術監(jiān)督局推薦，經(jīng)批準列入計劃后，自行籌建。按《國家產品質量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可細則評定表》的要求進行自查，符合基本條件后，報請國家建材局批準并向國家技術監(jiān)督局質量監(jiān)督司提出驗收申請，驗收合格由國家技術監(jiān)督局發(fā)給證書和印章，并予以公告。 第十三條 局質檢中心的建設與驗收程序是：有關科研院（所）向生產管理司提出籌建申請，生產管理司根據(jù)需要及申請單位條件考查，報請局機構編制領導小組同意后下發(fā)籌建文，院（所）進行籌建。當“中心”（籌）按《國家產品質量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可細則評定表》條文自查符合基本條件后可提出驗收申請，由生產管理司參照《國家產品質量監(jiān)督檢驗測試中心審查認可細則》組織驗收。驗收合格報請局機構編制領導小組批準，由人事改革司代局發(fā)文予以公告。 第十四條 審查驗收和驗收認可證書的有效為期五年，期滿前六個月由國家質檢中心或局質檢中心分別向國家技術監(jiān)督局和國家建材局提出復查申請，經(jīng)復審合格換發(fā)認可證書。到期不申請或復查不合格者，撤銷授權、收回證書和印章，并予以公告。 【章名】 第四章 機構與人員 第十五條 質檢中心（包括國家質檢中心和局質檢中心，下同）一般掛靠在科研院（所）內，其隸屬關系不變，但機構、人員、業(yè)務及財務要相對獨立?？蒲性海ㄋ┰谛姓喜坏酶深A質檢中心檢驗業(yè)務。質檢中心的質量監(jiān)督業(yè)務分別受國家技術監(jiān)督局和國家建材局指導，由國家建材局歸口管理。 第十六條 質檢中心設主任一人，副主任一至二人。主任由所在科研院（所）的主管院（所）長兼任：副主任由政治素質好，熱愛質檢工作，熟悉本專業(yè)產品檢驗技術和有管理能力的專業(yè)技術人員擔任。正、副主任由所在科研院（所）在本單位編制、職數(shù)內提名，報請國家建材局生產管理司、人事改革司審核同意后，由所在科研院（所）按干部管理權限辦理任免手續(xù)，并抄報國家建材局生產管理局、人事改革司、技術發(fā)展司。 第十七條 質檢中人員的知識、專業(yè)、年齡結構要合理。技術人員在中心總人數(shù)中的比例一般應不低于７０％，工程師以上人員的比例應不低于３０％，檢測人員均應具備高中以上（或同等學歷）文化程度，經(jīng)考試獲得檢驗操作合格證后方可上崗。 【章名】 第五章 經(jīng)費與收費 第十八條 質檢中心的建設應本著勤儉辦一切事業(yè)的精神，充分利用院（所）現(xiàn)有固定資產。國家質檢中心的建設經(jīng)費主要由所在科研院（所）自籌，國家技術監(jiān)督局、國家建材局給予補助性撥款。局質檢中心的建設經(jīng)費原則上由所在科研院（所）自行解決。質檢中心的建設要與院（所）建設統(tǒng)一規(guī)劃并納入所在院（所）的計劃中。 第十九條 掛靠局直屬院（所）質檢中心的事業(yè)經(jīng)費按照質檢中心的定編定員和質檢中心的財務收支情況，在我局給科研院（所）的事業(yè)補助經(jīng)費中解決，科技發(fā)展司在下達撥款計劃時注明質檢中心的份額。掛靠院（所）收到撥款后要及時轉到質檢中心的帳目下，不得挪作他用，不足部分由掛靠院（所）根據(jù)院（所）情況予以考慮。非直屬院（所）質檢中心的事業(yè)經(jīng)費由掛靠單位予以解決。 第二十條 技術改造費按國家技術監(jiān)督局[１９９０]技監(jiān)發(fā)４１６號文規(guī)定辦理，掛靠直屬院（所）的質檢中心技術改造項目由掛靠院（所）統(tǒng)一按原申報程序申報計劃，并抄報國家建材局生產管理司。 第二十一條 質檢中心在執(zhí)行監(jiān)督抽查任務時，不準向被檢單位收費，其費用由下達監(jiān)督抽查任務的部門撥給。 執(zhí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢驗任務（行檢行評檢驗、優(yōu)質品申報和復查檢驗、質量認證檢驗、發(fā)放生產許可證檢驗、定期和不定期的監(jiān)督檢驗）和承擔委托檢驗、新產品鑒定檢驗、仲裁檢驗等，可向受檢單位或委托單位收取合理的檢驗費和差旅費。檢驗費數(shù)額按國家技術監(jiān)督局、國家物價局、財政部《質量監(jiān)督檢驗收費標準》執(zhí)行。尚未列入收費標準的產品的檢驗收費，由承擔檢驗任務的質檢中心按照國家技術監(jiān)督局規(guī)定的《產品質量檢驗工本費核算辦法》核算出收費標準，報所在省、自治區(qū)、直轄市物價局審定后執(zhí)行，并報國家技術監(jiān)督局和國家建材局生產管理司備案。 第二十二條 質檢中心舉辦的技術培訓、業(yè)務咨詢及提供研制開發(fā)的檢測儀器設備等可合理收費。對檢驗儀器設備的定點廠要進行監(jiān)制，并對研制開發(fā)儀器設備的質量負有責任。 第二十三條 質檢中心的各項收入主要用于開展正常的質檢工作。質檢中心在經(jīng)費使用上有一定的自主權，接受掛靠院（所）的指導和監(jiān)督。質檢中心收支富余部分上繳掛靠院（所）應依具體情況適當返回給質檢中心一部分作為發(fā)展基金。 第二十四條 質檢中心財務應有獨立帳號或在掛靠院（所）財務內單獨核算。質檢中心的財務收支情況每年年終應向掛靠院（所）和國家建材局生產管理司匯報。 【章名】 第六章 管理與獎懲 第二十五條 質檢中心的組織機構、負責人及技術骨干應保持相對穩(wěn)定。為提高人員素質，質檢中心制訂全員培訓計劃，并建立人員培訓檔案。 第二十六條 為加強內部管理，質檢中心要制定各項管理制度，建立質量保證體系，編印管理手冊，并定期檢查執(zhí)行情況。 第二十七條 質檢中心要自覺遵守國家的有關法律、法規(guī)及掛靠院（所）的行政管理規(guī)定。要建立工作計劃的匯報制度。國家質檢中心每年年終向國家技術監(jiān)督局和國家建材局及掛靠院（所）書面匯報年度工作總結及下一年工作計劃。重要情況和問題要及時報告。 第二十八條 質檢中心要根據(jù)本單位特點制定廉政規(guī)定，質檢人員要奉公守法、不徇私情，不得收取被檢單位的饋贈。 第二十九條 對完成任務好、促進和提高所管產品質量有顯著貢獻的質檢中心，掛靠院（所）和國家建材局應以適當形式予以表彰，獲推薦國家技術監(jiān)督局予以表彰。 第三十條 對管理不善、制度不嚴、工作質量差并造成不良后果的質檢中心，國家建材局和國家技術監(jiān)督局將視其情節(jié)輕重對其采取限期整頓，直至吊銷質檢中心認可證書等處理，并對質檢中心負責人予以批評教育。 第三十一條 對長期從事質檢工作有貢獻和在質檢工作中有突出成績的質檢工作人員，掛告院（所）和國家建材局應以適當形式予以表彰，或推薦國家技術監(jiān)督局予以表彰。 第三十二條 對造成工作失誤，泄密或不堅持原則，弄虛作假，以權謀私的質檢人員，要視其情節(jié)輕重對當事人予以批評教育、扣發(fā)獎金或行政處分，情節(jié)特別嚴重者要依法追究刑事責任。 【章名】 第七章 附則 第三十三條 地方建材質檢站的管理辦法由地方建材主管部門參照本辦法制定。 第三十四條 本辦法由國家建材局生產管理司負責解釋。 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。