建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定

國家環(huán)境保護(hù)總局令
第15號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）:
   《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》已經(jīng)2002年7月19日第五次國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自二OO三年一月一日起實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定

　　第一條 為適應(yīng)國家建設(shè)項(xiàng)目投資體制改革的需要，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批管理活動，提高審批效率，依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

     第二條 對中央政府財政性投資項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批：
    （一）對列于本規(guī)定附表一的項(xiàng)目，由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件；對其中根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理規(guī)定，需要編制環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，由國家環(huán)境保護(hù)總局委托項(xiàng)目建設(shè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批其環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。
    （二）對本規(guī)定附表一以外的其他項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件。符合本規(guī)定第六條要求的項(xiàng)目，環(huán)境影響評價文件的審批按第六條規(guī)定辦理。
   

     第三條 對地方政府財政性投資項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議，報同級人民政府批準(zhǔn)確定。符合本規(guī)定第六條要求的項(xiàng)目，環(huán)境影響評價文件的審批按第六條規(guī)定辦理。
   

    第四條 對非政府財政性投資項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批：
    （一）對列于本規(guī)定附表二的項(xiàng)目，由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評價文件；
    （二）對本規(guī)定附表二以外的其他項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議，報同級人民政府批準(zhǔn)確定。
   

    第五條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按照下列原則提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的分級審批建議或調(diào)整建議：
    （一）以建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響程度、建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、立項(xiàng)主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)等因素為依據(jù)，分政府財政性投資項(xiàng)目和非政府財政性投資項(xiàng)目兩類規(guī)定審批級別；
（二）對化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)由市（地）級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；
　?。ㄈ┓戏?、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評價文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。
   

    第六條 按照國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門立項(xiàng)或設(shè)立的國家限制建設(shè)的項(xiàng)目，由國家環(huán)境保護(hù)總局審批其環(huán)境影響評價文件。
   

    第七條 凡涉及國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價文件由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的，該環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件前，應(yīng)征求國家環(huán)境保護(hù)總局的意見。
   

    第八條 本規(guī)定所稱環(huán)境影響評價文件，是指環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。
   

    第九條 本規(guī)定所指中央政府財政性投資項(xiàng)目，包括中央財政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、納入中央預(yù)算管理的專項(xiàng)基金項(xiàng)目以及借用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目。
   

    第十條 本規(guī)定自二OO三年一月一日起施行。

附表一:
    中央財政性投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件國家環(huán)境保護(hù)總局審批目錄（試行）
    項(xiàng)目類別項(xiàng)目投資規(guī)?；蚪ㄔO(shè)規(guī)模
    一、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目總投資2億元及以上
    二、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目
    1、水利基金總投資2億元及以上
    2、鐵路建設(shè)基金總投資2億元及以上的鐵路新建項(xiàng)目；總投資10億元及以上的鐵路擴(kuò)建項(xiàng)目。
    設(shè)計年吞吐量100萬噸及以上的煤炭、礦石、油氣專用泊位、集裝箱專用泊位；萬噸級及以上泊位深水岸線使用
    3、港口建設(shè)基金
    跨省（區(qū)、市）的內(nèi)河航運(yùn)工程
    國家干線公路，新建高速公路；長度50公里及以上穿越環(huán)境敏感區(qū)的一級公路；長度100公里及以上一、二級公路；長度2000米及以上的獨(dú)立公路橋梁、隧道。
    4、內(nèi)河建設(shè)基金
   總投資2億元及以上民用機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目；2億元及以上的空管和飛機(jī)維修項(xiàng)目、軍民合用機(jī)場擴(kuò)建。
    5、公路建設(shè)基金
    全部
    6、民航建設(shè)基金總投資2億元及以上
    三、核工程、絕密工程
    四、軍工項(xiàng)目
   
附表二：
    非政府財政性投資重大項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件國家環(huán)境保護(hù)總局審批目錄（試行）
    項(xiàng)目類別項(xiàng)目投資規(guī)?；蚪ㄔO(shè)規(guī)模
    一、農(nóng)林水利
    水利工程總投資10億元及以上
    林業(yè)總投資5億元及以上
    農(nóng)業(yè)總投資5億元及以上
    二、能源
    電力水電站：本期裝機(jī)10萬千瓦及以上
  　火電站：本期裝機(jī)20萬千瓦及以上
  　熱電站：本期裝機(jī)5萬千瓦及以上
  　輸變電工程：總投資2億元及以上的330千伏及以上工程
    煤炭煤礦：年產(chǎn)150萬噸及以上
    總投資2億元及以上的煤炭液化、地下氣化和煤層氣開發(fā)項(xiàng)目
    總投資5億元及以上的其他項(xiàng)目
    石油原油：年產(chǎn)20萬噸及以上
    天然氣：年產(chǎn)5億立方米及以上
    跨省區(qū)輸油（氣）管道干線
液化石油氣存貯設(shè)施，年周轉(zhuǎn)50萬噸及以上
  石油貯存設(shè)施年周轉(zhuǎn)20萬噸及以上
    中外合作開發(fā)油氣田項(xiàng)目
    三、交通　
    鐵道新建鐵路：總投資2億元及以上
  　擴(kuò)建鐵路：總投資10億元及以上
  　其它工程：總投資2億元及以上
    國家干線公路，新建高速公路50公里及以上，穿越環(huán)境敏感區(qū)的長度100公里及以上公路；長度2000米及以上的獨(dú)立公路橋梁、隧道
    公路
    水運(yùn)設(shè)計年吞吐能力500萬噸及以上的煤炭、礦石、油氣等專用泊位，所有石化和危險品碼頭；萬噸級及以上泊位的岸線使用；跨?。▍^(qū)、市）的內(nèi)河航運(yùn)工程
    民航新建機(jī)場：全部項(xiàng)目
    擴(kuò)建民用機(jī)場：總投資2億元及以上
    擴(kuò)建軍民合用機(jī)場：總投資2億元及以上
    四、信息產(chǎn)業(yè)  總投資5億元及以上
    電子信息產(chǎn)品制造國務(wù)院特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等項(xiàng)目
    電信工程總投資5億元及以上
    總投資2億元及以上
    郵政工程
五、原材料
煉鐵：年產(chǎn)50萬噸及以上
    鋼鐵電爐煉鋼：年產(chǎn)30萬噸及以上
  　轉(zhuǎn)爐煉鋼：年產(chǎn)80萬噸及以上
  　普通鋼材：年產(chǎn)50萬噸及以上
  　特殊鋼材：年產(chǎn)35萬噸及以上
  　總投資2億元及以上的其它工程
    有色露天礦：總投資2億元及以上
    銅、鋅、鉛地下礦：總投資2億元及以上
  　冶煉：年產(chǎn)5萬噸及以上
    鋁加工：年產(chǎn)10萬噸以上
    稀土氧化鋁：年產(chǎn)30萬噸及以上
  　電解鋁：全部項(xiàng)目
    其它總投資1億元及以上
    黃金總投資1億元及以上
    建材
    水泥日產(chǎn)熟料2000噸及以上
    其它總投資2億元及以上
    石化
    煉油總投資2億元及以上
    乙烯總投資2億元及以上
    PTA總投資2億元及以上
    其他總投資2億元及以上
    化工
    氮肥合成氨年產(chǎn)30萬噸及以上；尿素年產(chǎn)52萬噸及以上
    磷肥以五氧化二磷計：年產(chǎn)24萬噸及以上
    鉀肥氯化鉀：年產(chǎn)50萬噸及以上
    硫酸鉀或硝酸鉀：年產(chǎn)10萬噸及以上
    其它總投資2億元以及上
六、機(jī)械
所有新建發(fā)動機(jī)項(xiàng)目
    汽車新車型及發(fā)動機(jī)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目
    原有汽車生產(chǎn)企業(yè)新增非同類型產(chǎn)品總投資5億元及以上
    其它總投資5億元及以上
    七、輕工紡織煙草　
    輕工　
    木漿年產(chǎn)10萬噸及以上
    脫墨漿（木漿）年產(chǎn)10萬噸及以上
    非木漿年產(chǎn)5萬噸及以上
    造紙年產(chǎn)10萬噸及以上
    紡織總投資2億元及以上
    化纖
    煙草
    醋片年產(chǎn)2.5萬噸及以上
    煙用醋纖年產(chǎn)2.5萬噸及以上
    八、城建和環(huán)保所有項(xiàng)目；
    城市快速軌道涉及流域、湖域、海域污染治理的日處理污水10萬噸及以上污水處理工程；
    城市污水處理跨越大江、大河、主要海灣的橋梁及隧道工程
    垃圾焚燒項(xiàng)目2億元及以上
    市政工程　
    九、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，總投資2億元及以上
    十、房地產(chǎn)項(xiàng)目／
    十一、社會產(chǎn)業(yè)  ／
十二、核工程（設(shè)施）及絕密工程
全部
十三、軍工項(xiàng)目總投資2億元及以上
十四、其他
1、涉及新物種引進(jìn)的項(xiàng)目和總投資1 億元生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的項(xiàng)目
2、總投資2億元及以上和醫(yī)藥類中，抗菌素（原料藥）合成，酶制劑生產(chǎn)
3、總投資2億元及以上黃磷生產(chǎn)及以黃磷為原料的磷化工生產(chǎn)
    4、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目
    5、中方境外投資項(xiàng)目，中方投資3000萬美元及以上
    注：建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)及投資規(guī)模劃分均適用于技改、擴(kuò)建項(xiàng)目。