水泥協(xié)會：“治熱”談不上大功告成

　　中國水泥協(xié)會新近一份分析報告中稱，與鋼鐵、電解鋁等同遭重創(chuàng)的行業(yè)相比，水泥行業(yè)在近期的宏觀調(diào)控中受到的影響可能最小。

　　這份有關(guān)2004年上半年水泥行業(yè)運行的報告中承認(rèn)，國家宏觀調(diào)控初見成效，固定資產(chǎn)投資增速大幅降低，銀行信貸規(guī)模緊縮，水泥行業(yè)“增長勢頭明顯回落”；但另一方面，雖然水泥行業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展熱度有所降低，但總體運行形勢仍然較好，利潤總額保持較高水平。

　　不過數(shù)據(jù)顯示，水泥行業(yè)投資增速還是偏高，重點調(diào)控行業(yè)投資的降溫還不可輕言“大功告成”。

　　中國水泥協(xié)會的劉作毅表示，本輪投資結(jié)構(gòu)性過熱，又一次暴露出體制性缺陷：地方政府、國有企業(yè)、國有商業(yè)銀行均缺乏“硬約束”，市場機(jī)制亟待完善。此外，宏觀調(diào)控中的一些行政色彩加重，也可能對經(jīng)濟(jì)運行本身的穩(wěn)定性和連續(xù)性產(chǎn)生不利影響。

　　價格全方位回落

　　中國水泥協(xié)會提供的資料顯示，全國大部分城市今年上半年的水泥價格呈前高后低走勢。在北京、天津、上海、杭州、鄭州、廣州、成都和烏魯木齊等8個城市中，除北京，其他城市自5月以后價格普遍回落。

　　但北京地區(qū)的水泥價格從5月的每噸240多元略上漲到6月的近280元一噸。專家認(rèn)為，原因在于北京的水泥價格長期低迷，價格“翹尾”是市場規(guī)律的必然結(jié)果，并不能說明宏觀調(diào)控“失靈”。

　　與價格相對應(yīng)，水泥產(chǎn)量經(jīng)歷了2月到5月平均每月達(dá)20%多的增幅后，6月產(chǎn)量增幅只有17.86%，當(dāng)月水泥產(chǎn)量為42萬多噸。水泥協(xié)會人士認(rèn)為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)明顯表明，宏觀調(diào)控對水泥行業(yè)來說“非常有效，且力度把握得很好”。

　　價格和產(chǎn)量雙重下降，使5月后水泥廠商的利潤增幅也明顯下降。4月全行業(yè)利潤同比增幅為11.54%，5月僅為4.98%，6月更下降為2.98%。

　　水泥協(xié)會的人士指出，目前水泥庫存問題仍較突出。截止到6月底，水泥庫存為125.23億元。這說明市場形勢已發(fā)生重大變化，即需求強(qiáng)度減弱，供給能力卻沒減反增。

　　今年2～5月，水泥庫存增幅從4.88%上升到12.35%，增加了7.47個百分點。6月增幅開始下降，降至10.10%，回落2.25個百分點。

　　專家們認(rèn)為，上半年水泥行業(yè)的運行出現(xiàn)明顯的“分水嶺”現(xiàn)象，即在去年強(qiáng)勢慣性的作用下，水泥行業(yè)今年一季度走勢良好，產(chǎn)銷兩旺局面未受大影響；二季度后，受宏觀調(diào)控影響，投資逐漸降溫，對水泥行業(yè)的需求拉動減弱，水泥產(chǎn)量增勢放慢，各地水泥價格陸續(xù)回落，水泥工業(yè)產(chǎn)值和銷售收入的增速也放慢。

　　他們認(rèn)為，目前由于原燃材料、電力、運輸大幅漲價，水泥成本將大幅上揚，中小企業(yè)的利潤空間將受到嚴(yán)重威脅；低集中度的水泥市場結(jié)構(gòu)無法帶來良好的市場績效和抗風(fēng)險能力，水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題將進(jìn)一步突出。

　　不輕言“大功告成”

　　報告指出，包括水泥在內(nèi)的幾大行業(yè)發(fā)展勢頭已出現(xiàn)新變化。

　　今年4月以后宏觀調(diào)控措施陸續(xù)出爐，行政手段有所增強(qiáng)，對“政令統(tǒng)一”的要求比較嚴(yán)格，調(diào)控領(lǐng)域深入到具體的行業(yè)和投資、貸款項目；地方政府、銀行和企業(yè)的自主行為空間明顯縮小，導(dǎo)致土地和資金等關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給增長減慢，各類微觀主體對政策環(huán)境的預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，并進(jìn)一步影響到水泥等幾大行業(yè)。

　　受此影響，上半年全國39個工業(yè)大類行業(yè)中，有27個行業(yè)利潤增幅回落。鋼鐵行業(yè)的利潤回落十分明顯，鋁冶煉次之，水泥行業(yè)的情況相對最好，利潤總額仍保持較高水平，但增長勢頭也明顯回落。

　　不過，有關(guān)專家也提醒說，上半年國內(nèi)投資增長28.6%，增速比一季度回落14.4個百分點，雖然這表明宏觀調(diào)控產(chǎn)生了明顯的效果。但不容忽視的是，某些行業(yè)的投資增速仍然偏高，如鋼鐵和水泥行業(yè)的投資分別增長了54.7%和56.5%。從這個角度說，重點調(diào)控行業(yè)投資的降溫還不可輕言“大功告成”。

　　另外，上半年居民消費價格比去年同期上漲3.6%，其中6月居民消費價格上漲5%，再次刷新本輪上漲以來的月度新高。專家認(rèn)為，居民消費價格月度峰值近在眼前，當(dāng)前漲勢已是強(qiáng)弩之末。

　　對此，他們強(qiáng)調(diào)，在投資形勢仍然較好的情況下，消費形勢沒有出現(xiàn)明顯回升的跡象，表明經(jīng)濟(jì)中投資膨脹向消費膨脹的傳導(dǎo)機(jī)制受阻，消費投資不對稱，將成為中國經(jīng)濟(jì)面臨的又一個風(fēng)險。