23城市群引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 中西部增長極受關注
當前我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，已形成了23個城市群。長三角、珠三角、京津冀領先優(yōu)勢突出，但長江中游城市群、中原經(jīng)濟區(qū)等一些新增長極也令人關注。
這是16日至17日由上海財經(jīng)大學主辦的2012年中國區(qū)域科學協(xié)會年會上傳出的信息。
中國科學院區(qū)域與城市規(guī)劃設計研究中心主任方創(chuàng)琳說，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)歷了由城市到都市區(qū)、都市圈再到城市群的階段。根據(jù)中科院擬定的標準，城市群具有“以1個特大城市為核心、都市數(shù)量不少于3個”“人口規(guī)模不低于2000萬人”“城市化率高于50%”“人均GDP超過3000美元”“經(jīng)濟外向度超過30%”等特征。
根據(jù)以上標準，目前我國有長三角、珠三角、京津冀、山東半島、遼東半島、海峽西岸、長株潭、武漢、成渝、中原和環(huán)鄱陽湖等15個達標城市群，還有南北欽防、晉中、銀川平原和呼包鄂等8個接近標準的城市群。其中，長三角、珠三角和京津冀正在建設世界級的城市群。
中國區(qū)域科學協(xié)會會長楊開忠說，近年來東部的城市群正在由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，競爭力上升速度相對放緩。如上海的比較勞動生產(chǎn)率，本世紀初是全國水平的4.31倍，目前已降至3倍左右。
中國人民大學區(qū)域和城市經(jīng)濟研究所所長孫久文表示，從固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)等指標看，包括長江中游城市群、中原經(jīng)濟區(qū)等正在成為新的增長極。一些中西部地區(qū)積極爭取國家級新區(qū)，像陜西的西咸新區(qū)、四川的天府新區(qū)正在等待機會。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱提醒，區(qū)域差距的縮小態(tài)勢并不是一成不變的，有三點不穩(wěn)定因素值得關注：一是由于基數(shù)不同，東中西部每增長一個百分點，絕對值不在一個檔次上。二是東部的轉型升級一旦完成，又將進入一個快車道。三是部分西部地區(qū)依賴投資和重化工的發(fā)展方式，越來越不可持續(xù)。他表示，我國仍要堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)導向和節(jié)能減排方面實行差別化的政策。
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