溫家寶：適時(shí)動(dòng)用一萬(wàn)億財(cái)政收支余額穩(wěn)增長(zhǎng)

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日在天津出席第六屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式和企業(yè)家座談會(huì)，并回答了世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布和企業(yè)家代表的提問。答問內(nèi)容如下：

　　問：中國(guó)政府通過了“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中提出要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，走開放式的創(chuàng)新和國(guó)際化的發(fā)展道路，跨國(guó)企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的積極參與者，希望能夠融入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。請(qǐng)問總理先生，中國(guó)政府對(duì)此如何考慮？在近期將會(huì)采取哪些具體措施？

　　溫家寶：我經(jīng)常講，外資在中國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)也是中國(guó)企業(yè)，他們的制造也是中國(guó)制造，他們的創(chuàng)造也是中國(guó)創(chuàng)造。外資企業(yè)在中國(guó)應(yīng)該享有公開、透明和平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，我們給外資企業(yè)以國(guó)民待遇。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我們實(shí)行的一項(xiàng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要舉措。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須對(duì)外開放，吸收外資企業(yè)參與，特別是吸引他們的技術(shù)和人才。在這里，我想鄭重地說(shuō)明，外資企業(yè)在中國(guó)參與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將和中國(guó)的企業(yè)享有同等的政策待遇。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，根本在技術(shù)和人才，起決定作用的是市場(chǎng)。因此，我們必須對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)和支持。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，我們還將不斷地豐富和完善政策。我們看到，在電動(dòng)汽車、新材料、新能源以及生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，許多外資企業(yè)都有相當(dāng)先進(jìn)的技術(shù)，我們必須加強(qiáng)同他們的合作，共同使經(jīng)濟(jì)的未來(lái)寄托在可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為領(lǐng)軍者。

　　其實(shí)，很多外資企業(yè)最關(guān)心的還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及在政府采購(gòu)這類政策方面是否一視同仁。我想說(shuō)，我們一定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并且在政府采購(gòu)等方面實(shí)行同等待遇。

　　問：總理閣下，我的問題是有關(guān)全球金融體系。中國(guó)在今天的全球金融體系中處于何種位置？中國(guó)如何看待國(guó)際金融保護(hù)主義和自己的責(zé)任義務(wù)？

　　溫家寶：中國(guó)是國(guó)際金融新秩序的積極倡導(dǎo)者和建設(shè)者。我們已經(jīng)通過各種平臺(tái)參與國(guó)際金融政策的協(xié)調(diào)和金融規(guī)則的制定，其目的是要促使形成一個(gè)公開、公正、有序、包容的國(guó)際金融體系。

　　在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程中，為了推進(jìn)國(guó)際金融體系建設(shè)，我們做了與我們國(guó)力相稱的力所能及的事情。為了推進(jìn)國(guó)際貨幣基金組織架構(gòu)的改革，并且增強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織的資金實(shí)力，2009年，我們?cè)?jīng)提出向國(guó)際貨幣基金組織增資。今年，在歐債問題十分嚴(yán)重的情況下，我們承諾向國(guó)際貨幣基金組織增資430億美元。

　　我們?cè)跉W盟面臨困難的情況下實(shí)行了救助的政策。當(dāng)然我們知道，歐盟解決債務(wù)問題根本上要靠自己。但是我們還是購(gòu)買了歐盟國(guó)家的債券以及歐洲穩(wěn)定基金。

　　我們反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、投資保護(hù)主義，也反對(duì)金融保護(hù)主義。我們主張對(duì)金融領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾和摩擦通過協(xié)商解決，這樣才能夠團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難。中國(guó)的金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)聯(lián)系越來(lái)越緊密，我們將遵守國(guó)際規(guī)則，起到一個(gè)負(fù)責(zé)任國(guó)家的作用。

　　問：總理先生，現(xiàn)在歐債危機(jī)還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，請(qǐng)問您如何看待歐元區(qū)未來(lái)的前景？在您看來(lái)，現(xiàn)在全球面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是什么？

　　溫家寶：我對(duì)歐元區(qū)既充滿信心，又有所擔(dān)憂。當(dāng)前，歐債問題最突出的是希臘是否會(huì)退出歐元區(qū)，意大利、西班牙是否會(huì)提出救助要求并得到落實(shí)。在9月份有三件事情引起世人關(guān)注，第一件事情是9月12日，德國(guó)議會(huì)將審議德國(guó)關(guān)于歐債問題的救助政策。第二件事情是9月12日荷蘭將進(jìn)行大選，選舉的結(jié)果將影響荷蘭對(duì)歐債問題的態(tài)度。第三件事就是歐洲央行的會(huì)議。所有這些問題都集中在一個(gè)焦點(diǎn)上，那就是如何保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)政緊縮之間的平衡。歐洲必須找到一個(gè)平衡點(diǎn)，我也相信歐洲能夠找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

　　歐債問題發(fā)生以后，歐盟以及歐元區(qū)國(guó)家、歐洲央行都采取了許多積極應(yīng)對(duì)舉措，落實(shí)這些措施是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的艱苦過程。但是我對(duì)歐盟依然抱有信心。中國(guó)將堅(jiān)定支持歐盟一體化，支持歐元區(qū)的發(fā)展。因?yàn)槲覀兪冀K認(rèn)為，歐盟是世界上獨(dú)立的一極，無(wú)論在政治上和經(jīng)濟(jì)上，它應(yīng)該也必將發(fā)揮重要的作用。歐盟現(xiàn)在面對(duì)的困難終究是暫時(shí)的，因?yàn)樗行酆竦慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，有眾多的科技人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這些都是應(yīng)對(duì)困難的基礎(chǔ)。

　　歐債問題使中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)，特別是主要面向歐盟的外貿(mào)企業(yè)遇到許多新的困難，市場(chǎng)份額減少，出口增幅下降。但是我們認(rèn)為，中國(guó)與歐盟一定要攜起手來(lái)，同舟共濟(jì)，應(yīng)對(duì)困難。從這個(gè)意義上講，幫助歐盟擺脫危機(jī)有利于世界，同時(shí)也是幫助我們自己。當(dāng)前全球面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)仍然是經(jīng)濟(jì)下行的壓力。世界經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展有許多不穩(wěn)定、不確定性因素，很難預(yù)料這場(chǎng)危機(jī)還將持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，但無(wú)論如何要樹立信心，就是領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)自己的國(guó)家有信心，企業(yè)要對(duì)市場(chǎng)有信心，公民要對(duì)消費(fèi)有信心。只有整個(gè)世界、國(guó)際社會(huì)建立起信心，我們才能夠戰(zhàn)勝困難。

　　前不久默克爾總理訪問中國(guó)的時(shí)候，我們除了談到雙邊合作，還用很多時(shí)間討論如何加強(qiáng)合作幫助解決歐債問題。不久我將去布魯塞爾出席中國(guó)與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，我將同歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步討論如何加強(qiáng)合作。[Page]

　　問：作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美關(guān)系無(wú)疑是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，但摩擦也時(shí)有發(fā)生。尤其是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，美國(guó)國(guó)內(nèi)不斷有這樣的關(guān)切，就是對(duì)中國(guó)采取的一些貿(mào)易措施，尤其是與匯率和貿(mào)易規(guī)則相關(guān)的問題，表示憂慮和關(guān)切，有些人甚至將美國(guó)的高失業(yè)率歸咎于中國(guó)制造業(yè)。您如何看待公平貿(mào)易？您如何看待中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系？

　　溫家寶：中美兩國(guó)一個(gè)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，又分別是世界上第一、第二大經(jīng)濟(jì)體。兩國(guó)的合作不僅關(guān)系兩國(guó)和兩國(guó)人民的利益，而且影響著整個(gè)世界。合則兩利，斗則俱損。我一直認(rèn)為，中美之間要合作，不要對(duì)抗。中美之間互為最大的經(jīng)貿(mào)伙伴。據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)，去年中美的貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，而且今年在困難的情況下，中美貿(mào)易還是增長(zhǎng)的。大量的美國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資，即使遇到金融危機(jī)，他們中的大多數(shù)企業(yè)也是盈利的。

　　在這里，我想鄭重地表示，在雙邊貿(mào)易上，中方絕不追求順差，我們希望多進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品。坦率地說(shuō)，因?yàn)殡p方還沒有達(dá)到真正的互信，美國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)品上仍然限制對(duì)中國(guó)的出口。我舉一個(gè)例子，二三十年前我們進(jìn)口了一批美國(guó)的黑鷹直升飛機(jī)，那是美國(guó)四五十年前的產(chǎn)品，并不是很先進(jìn)的。在汶川抗震救災(zāi)中，我們需要直升飛機(jī)，而這些黑鷹直升飛機(jī)又缺少零部件。在這種情況下，我們要求美國(guó)放寬零部件的出口，僅僅這樣一點(diǎn)要求，美方都沒有答應(yīng)。

　　在最近的美國(guó)選戰(zhàn)中，民主、共和兩黨都把不買中國(guó)制造的產(chǎn)品、以此來(lái)增加美國(guó)就業(yè)，作為競(jìng)選的一個(gè)籌碼。甚至連美國(guó)運(yùn)動(dòng)員參加倫敦奧運(yùn)會(huì)穿中國(guó)制造的服裝都成了重大問題，這使我們感到非常不解。但是中國(guó)是保持克制的，我們從來(lái)沒有要我們的消費(fèi)者不穿耐克鞋，不買ipad和iphone。但愿這是選戰(zhàn)當(dāng)中一個(gè)短暫的事情。

　　國(guó)家需要理性的治理。國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系也需要理性對(duì)待。所謂公平貿(mào)易，最重要的是遵守世界公認(rèn)的準(zhǔn)則，那就是世貿(mào)組織確定的規(guī)則。

　　至于匯率，也不應(yīng)該成為問題了，最起碼在座的企業(yè)家都會(huì)清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。從2005年7月份匯改到現(xiàn)在，人民幣對(duì)美元升值達(dá)到30%，人民幣的實(shí)際有效匯率升幅也達(dá)到了29.5%。我很高興看到，前幾天美國(guó)的一家報(bào)紙說(shuō)，人民幣匯率不應(yīng)該再成為中美貿(mào)易的障礙。人民幣幣值現(xiàn)在基本上是均衡的，近期在香港無(wú)本金遠(yuǎn)期交割市場(chǎng)上，人民幣已經(jīng)出現(xiàn)了貶值的現(xiàn)象。

　　我們需要的是合作。我在2010年和2011年兩次當(dāng)面向奧巴馬總統(tǒng)提出，兩國(guó)要實(shí)行大規(guī)模的貿(mào)易、投資和金融合作，并且提出了具體的合作方案。我以為，這種合作有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡早復(fù)蘇和增加就業(yè)，也有利于把兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提高到一個(gè)新的水平，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

　　問：總理先生，2012年對(duì)于中國(guó)是有著不同尋常意義的一年，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率超過了50%，中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還在繼續(xù)向前推進(jìn)。隨著人們生活水平的進(jìn)一步提高，包括水資源、電力等在內(nèi)的很多自然資源都面臨著更大的壓力。請(qǐng)問您怎么看這個(gè)問題？中國(guó)政府將如何更好地解決城鎮(zhèn)化過程中遇到的問題？

　　溫家寶：改革開放30多年來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率從17.9%提高到現(xiàn)在的51.3%。也就是說(shuō)，在這個(gè)過程中有5億多農(nóng)民進(jìn)城。

　　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化方面，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。重要的有三點(diǎn)：第一，必須推進(jìn)體制改革。也就是要消除對(duì)農(nóng)民進(jìn)城和擇業(yè)的歧視和限制。第二，在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、發(fā)展不平衡的國(guó)家里，推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須實(shí)行大中小城市并舉，同時(shí)發(fā)展小城鎮(zhèn)。第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化一定不能忽視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村的建設(shè)。因此，我們提出在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時(shí)，必須同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)。

　　中國(guó)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化還要繼續(xù)發(fā)展，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大潛力之所在。但是有幾點(diǎn)我們必須高度重視：第一，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化應(yīng)該說(shuō)是不完全的城鎮(zhèn)化。因?yàn)橛邢喈?dāng)多的農(nóng)民并沒有享有與城鎮(zhèn)人口平等的待遇，必須解決他們?cè)诜€(wěn)定就業(yè)、社會(huì)保障、子女入學(xué)、住房以及就醫(yī)等方面的問題。第二，城鎮(zhèn)建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃，不僅要注重地上高樓大廈，而且要十分重視地下管網(wǎng)的建設(shè)。城市建設(shè)必須經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不能一條腿長(zhǎng)一條腿短。第三，必須重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約土地資源。

　　這里我想多說(shuō)兩句。如果在一二十年前，擴(kuò)大城市規(guī)模，建設(shè)一個(gè)工廠，當(dāng)?shù)鼐用窨赡苁菤g迎的。但是現(xiàn)在人們可能要問：這些會(huì)給我們帶來(lái)什么益處？會(huì)不會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境？會(huì)不會(huì)侵占農(nóng)民的耕地？現(xiàn)在社會(huì)存在的許多問題以及群體事件，許多與此有關(guān)。

　　在這些問題面前，政府必須樹立新的執(zhí)政理念，并且改革管理方法，要負(fù)責(zé)地把所有問題向群眾講清楚，堅(jiān)持公開透明，廣泛征求群眾的意見。

　　在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)民占人口多數(shù)的國(guó)家里，必須尊重農(nóng)民的意愿。農(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城，來(lái)去都要自由，自主選擇，不能強(qiáng)迫命令。特別需要指出的是，土地依然是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，是農(nóng)民最主要的保障。因此，要依法保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　今年6月，我去里約出席可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，在回答歐洲國(guó)家一些部長(zhǎng)提出的問題時(shí)，我說(shuō)，中國(guó)城市的發(fā)展，第一，要大力發(fā)展公共交通。第二，一定不能形成新的貧民窟。[Page]

　　問：尊敬的總理，上半年，我國(guó)中小企業(yè)面臨的歐美外貿(mào)形勢(shì)依然疲軟，融資依然很困難，而用工成本在增加。下一步政府如何出臺(tái)更好的政策和措施，進(jìn)一步幫助中國(guó)中小企業(yè)更好更快成長(zhǎng)？

　　溫家寶：中小企業(yè)包括微型企業(yè)，最能解決就業(yè)問題，最具創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。他們現(xiàn)在面臨的最大問題，一是融資難、融資貴，得不到金融有力的支持。二是綜合成本高。這里包括工資成本以及相關(guān)的“五險(xiǎn)一金”，還有生產(chǎn)要素成本。這就使中小企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，國(guó)家要對(duì)中小企業(yè)予以扶持。

　　當(dāng)前，最重要的是解決兩個(gè)問題：一是對(duì)中小企業(yè)特別是微型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是為中小企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，主要是加大金融支持力度。金融不僅要從融資上給中小企業(yè)以保證，而且利息要合理，并且減少中間環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　問：剛才您的演講已經(jīng)從事實(shí)和論述方面全面和深入地闡述了您對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法。我的問題是，回顧過去十年中國(guó)走過的路，我們非常贊賞您全心全意為中國(guó)人民服務(wù)、奉獻(xiàn)自己一切的精神。我們想聽一聽，從您個(gè)人角度而言，您怎么看過去十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過的路？您對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展有什么期許？

　　溫家寶：中國(guó)過去十年以至改革開放以來(lái)，走過的道路是不平凡的。我們已經(jīng)取得很大的成績(jī)，但同時(shí)我們要看到存在的困難和挑戰(zhàn)。其中最大的問題是如何保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。還有如何進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；如何解決收入分配差距過大的問題，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義；如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變對(duì)資源過度消耗和對(duì)環(huán)境污染的狀況等等，這些都是我們面臨的問題。這需要我們繼續(xù)從體制上推進(jìn)改革，消除制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性障礙。一句話，改革開放依然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。這是一條光明的路，我們必須堅(jiān)持前行，而不能后退半步。

　　我在方才的講話中強(qiáng)調(diào)，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)依然處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這一點(diǎn)不是憑空講的。如果看一看我們13億多人口的強(qiáng)大內(nèi)部需求；看一看我們城鄉(xiāng)地區(qū)之間還存在著很大的差距；看一看我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還需要推進(jìn)與生產(chǎn)和民生相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們的教育、文化、科技等發(fā)展還需要大量投入。這一切都反映出中國(guó)的發(fā)展還有巨大的潛力。我不贊成那種認(rèn)為經(jīng)過30年的改革和發(fā)展，中國(guó)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)到盡頭的觀點(diǎn)。我們之所以調(diào)低速度，是為了更好地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。前不久，有一位銀行家給我展示了兩張照片，一張是國(guó)外一個(gè)大城市的地鐵網(wǎng)絡(luò)，一張是北京市的地鐵網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)密如蜘蛛網(wǎng)，一個(gè)稀稀疏疏。連首都都是這樣，其他城市更是這樣。

　　我剛從云南昭通地震災(zāi)區(qū)回來(lái)。這次地震災(zāi)害發(fā)生在云貴交界的少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)，那里的居住條件、交通條件以及人們的生活，同東部地區(qū)廣大城鄉(xiāng)還有很大的差距。如果使中國(guó)的城鄉(xiāng)都得到進(jìn)一步發(fā)展，我們還需要苦干十幾年，甚至幾十年。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的頭腦是清醒的。無(wú)論是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們都有很長(zhǎng)的路要走。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)全體人民的生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，我們面臨的任務(wù)還十分艱巨。實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)、包容增長(zhǎng)和可持續(xù)增長(zhǎng)，我們還要付出很大的努力。所有這些都說(shuō)明中國(guó)是有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家，是有著巨大市場(chǎng)的國(guó)家，我們對(duì)自己的發(fā)展充滿信心。

　　也有人懷疑我們，說(shuō)在世界經(jīng)濟(jì)下行的情況下，中國(guó)也擋不住經(jīng)濟(jì)下行。雖然中國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，但是我們相信，依靠推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，有力地推動(dòng)改革開放，我們完全能夠把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住。我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大預(yù)調(diào)微調(diào)的力度。我可以告訴大家，今年我們采取的所有措施都沒有超出財(cái)政預(yù)算的硬約束，也就是說(shuō)都是在財(cái)政預(yù)算內(nèi)進(jìn)行的。我們之所以把今年的增長(zhǎng)速度降低到7.5%，就是為了有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。無(wú)論是貨幣政策還是財(cái)政政策，我們都還有充足的空間。即使近兩個(gè)月財(cái)政增速下降，7月底，我們收支相抵，還有一萬(wàn)億元的余額。歷年節(jié)余的還有一千多億元的中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。我們將適時(shí)把這些作為預(yù)調(diào)微調(diào)的措施，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　今年前8個(gè)月的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與2008年、2009年金融危機(jī)時(shí)有所不同的是，不是所有的企業(yè)、行業(yè)都不景氣。重化工業(yè)比較困難，輕工業(yè)相對(duì)較好；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難，高新科技和服務(wù)業(yè)比較好；東部地區(qū)比較困難，中西部地區(qū)相對(duì)較好。還有一點(diǎn)是，民間投資比重在增加，1到8月份超過62%。這就告訴我們兩個(gè)問題：一方面暴露了我們結(jié)構(gòu)上的問題，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，特別是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。另一方面，任何一個(gè)國(guó)家都難免受到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，特別是外需的減少，對(duì)外貿(mào)企業(yè)造成了比較大的困難。要堅(jiān)定信心，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障和改善民生。我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年確定的發(fā)展目標(biāo)，我們有這個(gè)信心。

　　我獻(xiàn)身國(guó)家已經(jīng)45年，再有幾個(gè)月就要退休了。我十分珍惜這次論壇的機(jī)會(huì)，非常珍惜與各國(guó)朋友、各位企業(yè)家的會(huì)晤。

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇之所以選擇中國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)是世界上人口最多的國(guó)家，是一個(gè)古老國(guó)家，又是一個(gè)年青國(guó)家。說(shuō)她古老是因?yàn)樗杏凭玫臍v史和文明，說(shuō)她年青是因?yàn)樗谟谢盍Φ馗母锱c發(fā)展。面對(duì)世界金融危機(jī)，各國(guó)需要相互信任、相互了解。

　　我相信夏季達(dá)沃斯會(huì)越辦越好。2007年，夏季達(dá)沃斯創(chuàng)辦時(shí)就把領(lǐng)軍者作為主題。什么是領(lǐng)軍者？我以為是青年人、科學(xué)技術(shù)、人才和創(chuàng)新。我完全相信，在中國(guó)舉辦的世界經(jīng)濟(jì)論壇能夠起到領(lǐng)軍者的作用，為推動(dòng)世界綠色、包容和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。謝謝諸位。