發(fā)改委調(diào)低煤炭產(chǎn)量目標(biāo) 能源大省財(cái)政收入減速

      以煤炭、電力為主的能源經(jīng)濟(jì)大衰退所帶來(lái)的連鎖反應(yīng)持續(xù)發(fā)酵。

　　9月中旬，記者在內(nèi)蒙古、寧夏調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)水泥、焦化、煉鋼等高耗能企業(yè)多選擇低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。由于市場(chǎng)萎縮，訂單減少，一些中小企業(yè)廠區(qū)內(nèi)水泥生料、生鐵大量堆積，看不到生產(chǎn)繁忙的景象。

　　經(jīng)濟(jì)下行是上述蕭條景象的根源，能源經(jīng)濟(jì)在此形勢(shì)下大幅撤退。在內(nèi)蒙古境內(nèi)，高速公路上運(yùn)煤貨車大幅減少，萬(wàn)噸煤炭裝車點(diǎn)空無(wú)一人，中小煤礦選擇關(guān)門停產(chǎn)，工人放假應(yīng)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)蕭條。

　　內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾晃幻旱V礦長(zhǎng)說(shuō)：“因?yàn)闆](méi)有需求，煤價(jià)大跌，庫(kù)存大量堆積。本地中小煤炭企業(yè)成本與售價(jià)倒掛，已出現(xiàn)虧損，直接關(guān)停或者減產(chǎn)。這樣的局勢(shì)如果年底沒(méi)有反彈，很多企業(yè)很難撐過(guò)去?！?

　　另一組數(shù)據(jù)也印證當(dāng)前下探的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍在持續(xù)。今年8月國(guó)內(nèi)6個(gè)省份用電負(fù)增長(zhǎng)，分別是寧夏(-5.22%)、河北(-4.72%)、遼寧(-3.12%)、吉林(-2.86%)、黑龍江(-1.62%)、河南(-0.48%)。

　　山西、內(nèi)蒙等產(chǎn)煤大省在能源經(jīng)濟(jì)下行中，正在遭遇空前的挑戰(zhàn)。其所面臨的共同問(wèn)題是工業(yè)增加值增速放緩、工業(yè)利潤(rùn)下降、財(cái)政收入減少、企業(yè)虧損面擴(kuò)大、煤炭庫(kù)存高企。

　　其中，山西8月當(dāng)月煤炭工業(yè)增加值首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；內(nèi)蒙古國(guó)稅收入增速逐月下降，8月則為-33.93%。

　　內(nèi)蒙六成煤礦停產(chǎn)半停產(chǎn)

　　煤炭坑口幾乎攔腰斬?cái)嗟拿簝r(jià)，讓煤礦主心驚肉跳，同樣正經(jīng)歷痛楚的是地方財(cái)政。

　　上述煤礦負(fù)責(zé)人介紹：“目前，煤炭坑口價(jià)已由去年400元/噸左右下降到220元/噸左右，煤炭幾乎腰斬，只得采取限產(chǎn)措施。此外，焦炭?jī)r(jià)格已經(jīng)暴跌1000元。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，8月末秦皇島港5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)620-630元/噸，比去年同期下降200元/噸?！叭鳌泵禾恐鳟a(chǎn)地冶金煤價(jià)格較年初下調(diào)400元/噸。

　　如果煤炭持續(xù)不景氣，與煤相關(guān)的焦炭、鋼鐵、裝備制造等企業(yè)將陷入集體困頓。

　　內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)匾患抑匦涂ㄜ嚻髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“今年以來(lái)，與煤炭相關(guān)的工程車輛銷量出現(xiàn)大幅下降。去年每月銷售1萬(wàn)臺(tái)左右，現(xiàn)在只有幾千輛。銷售收入減少幾十億元。”

　　對(duì)于內(nèi)蒙古而言，煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增量放緩的直接影響是稅收和財(cái)政收入增速下降。

　　內(nèi)蒙古政府部門信息顯示，前8個(gè)月內(nèi)蒙古國(guó)稅收入速分別為：21.84%、16.42%、15.84%、9.97%、7.64%、17.37%、-31.49%，-33.93%。8月當(dāng)月，財(cái)政收入為149億元，這一數(shù)字僅高出6月財(cái)政收入一半。

　　查詢以往數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，近3年來(lái)，內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)稅收一直維持50%左右的增幅，煤炭行業(yè)產(chǎn)生的增量占總增量的50%~60%。

　　內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤說(shuō)：“今年以來(lái)，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量、銷量絕對(duì)數(shù)比去年增長(zhǎng)，但增幅放緩。由于煤炭?jī)r(jià)格回落比較明顯，煤炭企業(yè)利潤(rùn)比去年同期減少。鄂爾多斯等地區(qū)煤質(zhì)低、發(fā)熱量低的小型煤炭企業(yè)開(kāi)始停產(chǎn)、限產(chǎn)?！?

　　今年1~7月，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量雖然增長(zhǎng)13.3%。但由于煤炭?jī)r(jià)格回落明顯，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)308.4億元，同比下降21.5%，增速比去年回落58.8個(gè)百分點(diǎn)。同期，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)稱，當(dāng)?shù)?0%以上煤礦處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　根據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，8月份西部地區(qū)動(dòng)力煤平均售價(jià)245元/噸，同比下降90元/噸；高熱值動(dòng)力煤平均售價(jià)約為330元/噸，同比下降100元/噸；低熱值動(dòng)力煤售價(jià)約為130元/噸，同比下降80元/噸。

　　陳澤說(shuō)：“現(xiàn)階段，冬季儲(chǔ)煤時(shí)期來(lái)臨，坑口動(dòng)力煤價(jià)格有所上升，運(yùn)銷市場(chǎng)比6、7月份有所回升。預(yù)計(jì)動(dòng)力煤價(jià)格不會(huì)大幅反彈，維持低位水平。由于今年國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)煉焦煤需求嚴(yán)重不足，焦煤價(jià)格大幅下降。焦炭與鋼鐵、有色等冶金領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度大?！?

　　針對(duì)上述市場(chǎng)變化，今年8月，國(guó)家發(fā)改委、能源局下發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃2012年度實(shí)施方案》。目的是穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

　　《方案》對(duì)2012年全國(guó)煤炭產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)是36.5億噸。其中，山西、內(nèi)蒙古和陜西2012年產(chǎn)量預(yù)期目標(biāo)分別為8.1億噸、9.2億噸和4億噸。上述目標(biāo)均低于去年煤炭產(chǎn)量。

　　陳澤認(rèn)為，“煤炭行業(yè)已步入調(diào)整期，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈正重新洗牌。這也是利益重新分配的過(guò)程。目前，煤炭行業(yè)集中度提高，不是當(dāng)年的小煤窯，不會(huì)出現(xiàn)恐慌性生產(chǎn)拋售?！?

　　山西煤炭首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

　　與內(nèi)蒙相比，山西經(jīng)濟(jì)受煤炭產(chǎn)值下降影響早已顯現(xiàn)。今年以來(lái)山西省工業(yè)增加值增速環(huán)比回落，工業(yè)利潤(rùn)自4月份開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。更值得注意的是，8月份山西煤炭增加值首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　山西省副省長(zhǎng)牛仁亮在山西8月份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)上指出，“各級(jí)各部門要高度關(guān)注8月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的工業(yè)增加值增速環(huán)比回落、煤炭增加值首次負(fù)增長(zhǎng)、各市財(cái)政收入和工業(yè)增長(zhǎng)不平衡等問(wèn)題?！?

　　另一則讓山西政府官員捏汗的是，7月份山西財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入雙雙負(fù)增長(zhǎng)。其中，財(cái)政總收入200.5億元，同比增長(zhǎng)-4.9%，一般預(yù)算收入113.6億元，同比增長(zhǎng)-0.1%。

　　根據(jù)山西經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，8月山西工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%，增幅環(huán)比回落2.6%，同比下降9.2%，低于全國(guó)水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，煤炭產(chǎn)量6908.8萬(wàn)噸，同比下降8.6%，焦炭完成665.1萬(wàn)噸，同比下降17.4%。

　　1-7月份，山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額513.7億元，同比下降21.6%；上半年工業(yè)利潤(rùn)總額467.8億元，同比下降15.6%。

　　在這個(gè)過(guò)程中，伴隨著工業(yè)利稅下降和企業(yè)虧損面擴(kuò)大。同期， 山西工業(yè)利稅總額1093.4億元，同比下降10.2%。全省3683戶規(guī)模以上企業(yè)中，1442戶虧損，虧損面為39.2%，虧損企業(yè)虧損額187.9億元，同比增虧46.9%。

　　山西本地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域官員介紹，“在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行格局下，能源原材料市場(chǎng)需求不足，訂單減少。同期，山西煤炭公路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸增幅大幅減少”。

　　在以能源資源為主的經(jīng)濟(jì)格局下，山西下轄市、縣煤炭產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值80%左右。一煤獨(dú)大的格局，讓這些地方經(jīng)濟(jì)狀況堪憂。

　　臨汾市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-7月當(dāng)?shù)匾?guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.12億元，同比下降74.0%。7月份，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)盈虧相抵后為虧損1.12億元，這是2009年6月以來(lái)當(dāng)月利潤(rùn)首次凈虧損。

　　其中，煤炭利潤(rùn)1.23億元，比6月減少2.16億元；鋼鐵虧損1.62億元，比6月增虧0.94億；焦炭虧損1.21億元，虧損額與6月持平；電力行業(yè)虧損0.09億元，比6月增虧0.07億元。