【獨家】有感于廣西3個水泥熟料產能跨省置換方案聽證會一氣呵成

　　6月17日下午15：30前6分鐘內，廣西自治區(qū)工信廳網(wǎng)站接連發(fā)布3條召開新型干法熟料水泥生產線項目產能置換方案聽證會的公告。要建的生產線規(guī)模，2條為5500t/d,1條為5000t/d，合計16000t/d，被置換產能20000 t，用氣勢磅礴形容一點也不過分。

　　在所置換產能中，屬限制類水泥熟料生產線高占62%（計入JT窯），還包括了新型干法發(fā)展初期從丹麥引進的3200 t/d生產線?？梢灶A見的是，通過此次產能置換對廣西水泥行業(yè)結構調整升級起到了促進作用，同時有助于其他地區(qū)淘汰落后產能。在出讓產能中，有1條將關停生產線使用于新項目產能僅占核實產能不到10%，公告顯示退出時間為置換項目建成前。難道是該線超9成產能還要在置換項目建成前找新“客戶”完成轉讓？如轉讓不成，拆還是不拆？還是有其他變通考慮？

　　在所置換產能中本區(qū)產能僅5200 t，占26%，異地置換產能占74%，除魚峰外的2個項目100%為異地置換。按去年8月工信部和國家發(fā)改委兩部委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于嚴肅產能置換嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產能的通知》規(guī)定，對跨省開展產能置換的，公示前應由項目建設地省級主管部門委托全國性的行業(yè)組織或中介機構召開聽證會。這次廣西區(qū)工信廳委托中國國際工程咨詢有限公司召開聽證會。

　　中國國際工程咨詢有限公司（中咨公司）是國務院國資委管理的中央企業(yè)，是國內規(guī)模最大的綜合性工程咨詢機構，是中央政府投資建設項目科學決策的重要咨詢服務單位。在公司成立之初一段時間內，大中型水泥項目（年超20萬噸）須經(jīng)國家投資主管部門審批，主管部門在審批前，委托中咨公司提交評估意見。按當時項目審批體制，在國家審批前需由建材行業(yè)主管部門提出項目初審意見，行業(yè)主管部門委托建材規(guī)劃院提交評估意見。兩次評估意見對項目而言，則要張羅兩次評估。為減少對地方造成的麻煩，行業(yè)主管部門、建材規(guī)劃院與中咨公司達成“一次會議，分出報告”的意見，為地方著想，給地方帶來方便。中咨公司“放下身段”的做法，在當時獲得行業(yè)主管部門和地方的一致好評。此次安排在1天半內召開3個聽證會，緊湊高效，方便項目，方便地方，延續(xù)了中咨公司為地方著想，給地方帶來方便的一貫做法。

　　按工信部《產業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄（2018年本）》規(guī)定，廣西引導不再承接的產業(yè)不包括水泥熟料，跨省區(qū)實施水泥熟料產能異地置換從大方向上合規(guī)。中咨公司對召開聽證會的目的解析十分明確，對（3個水泥熟料項目）產能置換方案的合法性、合規(guī)性，置換指標的真實性情況聽取各方面的意見和建議。

　　預祝3條新型干法熟料水泥生產線項目產能置換方案聽證會圓滿成功！