山西：嚴控煤礦超能力生產 臨近年終不得搶產量

　　近期，隨著煤炭市場需求持續(xù)旺盛，部分煤礦受利益驅動，超能力組織生產，不僅嚴重擾亂市場秩序，也給井下安全帶來嚴重威脅。對此，山西省政府安委會日前下發(fā)通知，要求嚴格控制煤礦超能力生產，臨近年終不得搶產量趕任務。

　　通知要求，所有生產煤礦必須按照公告生產能力組織生產，全年產量不得超過公告生產能力，月度計劃不得超過公告生產能力的1/12，月度產量不得超過月度計劃的110%。各煤礦主體企業(yè)不得向所屬煤礦下達超過公告生產能力的生產計劃、經濟指標及考核指標。

　　對于出現(xiàn)過超能力生產或可能存在超能力生產的煤礦，各地煤炭行業(yè)管理部門將重點監(jiān)督檢查。對于采掘接續(xù)緊張的煤礦，該限產的限產、該停產的停產、該投入的投入，嚴防采掘失調仍超能力、超強度組織生產。

　　對于超能力、超強度、超定員組織生產的煤礦企業(yè)，山西將一律從重處罰，并追究各地煤炭行業(yè)管理部門、省屬五大煤炭集團公司領導組及有關人員責任。

　　山西省煤炭工業(yè)廳之前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，山西省生產煤礦能力為9.46億噸/年。另據(jù)山西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年前三季度，山西規(guī)模以上原煤產量6.5億噸，同比增長1.2%，增幅較全國低3.9個百分點。

　　山西省人民政府安全生產委員會關于嚴格控制煤礦超能力生產的通知

　　晉安發(fā)〔2018〕2號

　　各市人民政府，省安委會有關成員單位，省屬五大煤炭集團公司：

　　當前，隨著煤炭市場需求持續(xù)旺盛，部分煤礦受利益驅動，超能力組織生產，不僅嚴重擾亂市場公平競爭秩序，同時給煤礦井下安全帶來嚴重威脅，是重大安全隱患，極易引發(fā)事故。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于安全生產的指示批示精神，進一步增強安全生產責任感和緊迫感，堅決打擊煤礦超能力生產等違法違規(guī)行為，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、各市煤炭行業(yè)管理部門、省屬五大煤炭集團公司要成立遏制煤礦超能力生產領導組，將治理煤礦超能力生產作為日常監(jiān)管的重要內容，制定煤礦超能力生產檢查方案，明確檢查方法、檢查頻次，對出現(xiàn)過超能力生產或可能存在超能力生產的煤礦進行重點監(jiān)督檢查，督促煤礦嚴格控制產量，防止超能力生產。

　　二、各級煤炭行業(yè)管理部門要認真落實煤礦生產能力登記公告制度，進一步提高煤礦生產能力登記公告工作的時效性和準確性，及時對建成投產或生產能力發(fā)生變化的煤礦登記建檔、變更信息，并通過相關網站進行公告，為嚴厲打擊煤礦超能力生產打好基礎。

　　三、各煤礦主體企業(yè)也要成立以主要領導為組長的遏制煤礦超能力生產領導組，制定遏制超能力生產的具體措施，嚴格控制所屬煤礦采區(qū)數(shù)量以及采掘工作面?zhèn)€數(shù)，嚴格控制單班入井人數(shù)，確保采掘工作面?zhèn)€數(shù)和入井人數(shù)與煤礦公告生產能力相匹配。要督促所屬煤礦嚴格執(zhí)行《國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)〈防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法〉的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕23號）要求，對采掘接續(xù)緊張煤礦，該限產的限產、該停產的停產、該投入的投入，嚴防采掘失調仍超能力超強度組織生產。同時不得向所屬煤礦下達超過公告生產能力的生產計劃、經濟指標及考核指標，督促所屬煤礦嚴格按照公告生產能力安排生產計劃，均衡組織生產。

　　四、所有生產煤礦必須按照公告生產能力組織生產，合理安排年度、月度生產計劃。煤礦全年產量不得超過公告的生產能力，臨近年終不得搶產量趕任務，月度計劃不得超過公告生產能力的1/12，月度產量不得超過月度計劃的110%。無月度計劃的，嚴禁組織生產。

　　建設煤礦要嚴格按照批準的初步設計進行施工，設備選型要與礦井規(guī)模相匹配，各級煤炭行業(yè)管理部門要嚴把竣工驗收關，嚴禁煤礦批小建大，從源頭上有效預防煤礦超能力生產。

　　五、對超能力、超強度、超定員組織生產的煤礦企業(yè)，要根據(jù)《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號），一律從重處罰，并追究各市煤炭行業(yè)管理部門、省屬五大煤炭集團公司領導組及有關人員責任。

　　山西省人民政府安全生產委員會

　　2018年11月8日