全力推進砂石骨料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　編者按

　　中國和美國及歐盟的砂石協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年，全世界砂石骨料產(chǎn)量約400億噸，這是繼水之后，消耗最多的第二大自然資源。我國砂石骨料行業(yè)早期是粗放式發(fā)展。近年來，為了保護資源和生態(tài)環(huán)境，國家和各級政府陸續(xù)出臺政策，關(guān)閉和淘汰落后傳統(tǒng)的砂石企業(yè)，并對礦石資源進行整合，使砂石骨料行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，集中度不斷提升，有力助推砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型融合綠色發(fā)展。在中國砂石協(xié)會的引領(lǐng)下，截至目前，砂石骨料行業(yè)已形成建設(shè)綠色環(huán)保砂石骨料工廠、延伸砂石骨料產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園、建設(shè)以石礦開采為源頭的生態(tài)工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　砂石骨料是建筑、道路、橋梁、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大、不可替代、不可或缺的材料。人類建設(shè)和改造世界，每年要消耗數(shù)百億噸砂石骨料。作為繼水資源之后消耗最多的第二大自然資源。砂石骨料行業(yè)早期是粗放式發(fā)展。近年來，在國家生態(tài)文明建設(shè)方針指引下，砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展，各地陸續(xù)關(guān)閉傳統(tǒng)小型企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，對石礦資源進行整合，重新規(guī)劃，科學(xué)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了快速優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，砂石企業(yè)的規(guī)?；?、大型化、集團化、綠色化、生態(tài)化已成趨勢；資源開發(fā)水平、產(chǎn)業(yè)模式和經(jīng)營方式持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)增加，行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。

　　國家發(fā)布多項行業(yè)相關(guān)政策或文件

　　近年來，國家各級政府對砂石骨料行業(yè)的關(guān)注度越來越高。

　　2015年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用行動方案》，要求加快機制砂石工業(yè)化、標準化、綠色化進程。

　　2016年5月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，提出加快發(fā)展砂石骨料產(chǎn)業(yè)。

　　2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，強調(diào)各級河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對非法采砂問題依法進行清理整治。

　　2017年5月，國土部等6部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，要求構(gòu)建部門協(xié)同、四級聯(lián)創(chuàng)的工作機制，加大政策支持，加快綠色礦山建設(shè)進程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

　　2018年6月，自然資源部發(fā)布由中國砂石協(xié)會組織專家編制的《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，要求以促進資源合理利用、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境和礦地和諧為主要目標，最終實現(xiàn)資源開發(fā)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為發(fā)展綠色石礦、建設(shè)綠色礦山提供技術(shù)和管理支撐，砂石上升到九大礦業(yè)之一。

　　2018年8月，工信部委托中國砂石協(xié)會編制《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，并于2018年10月發(fā)布征求意見稿。這是砂石骨料行業(yè)有史以來的第一個指導(dǎo)意見，文件將引導(dǎo)機制砂石行業(yè)加強質(zhì)量管理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快綠色發(fā)展，促進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2018年9月，國家發(fā)展和改革委員會向有關(guān)協(xié)會、八省發(fā)特急文件《關(guān)于開展砂石、水泥、混凝土等建材價格形勢調(diào)研的通知》，砂石高價、短缺現(xiàn)象引起國家發(fā)改委高度重視。

　　2018年11月，國家統(tǒng)計局公布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，機制砂、砂石、尾礦再利用等被列入我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點產(chǎn)品服務(wù)。

　　2018年12月，中國建材聯(lián)合會和中國砂石協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《高性能混凝土用骨料》《砂石骨料綠色生產(chǎn)和運輸評價標準》《機制砂石企業(yè)檢驗室技術(shù)條件》團體標準，推動砂石骨料高質(zhì)量發(fā)展，促進不符合綠色生產(chǎn)和運輸評價標準的企業(yè)退出，企業(yè)應(yīng)按照標準建立產(chǎn)品檢驗室，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　2019年2月，水利部發(fā)布《關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》，要求以河長制、湖長制為平臺，落實采砂管理責(zé)任，積極探索推行河道砂石采運管理單制度，強化采、運、銷全過程監(jiān)管，積極探索推行統(tǒng)一開采經(jīng)營等方式。

　　2019年2月，水利部、交通運輸部發(fā)布《關(guān)于長江河道采砂管理實行砂石采運管理單制度的通知》，要求長江干流宜賓以下河道內(nèi)的采、運砂船舶及從其他支流（湖泊）進入長江干流的運砂船舶實行砂石采運管理單制度，砂石堆放場所、經(jīng)營場所的管理人或經(jīng)營人，在接收運砂船舶砂石時，對不能提供合法砂石采運管理單的，應(yīng)拒絕接收。

　　2019年2月，審計署到中國砂石協(xié)會調(diào)研砂石行業(yè)形勢，擬以建筑砂石市場供應(yīng)問題突出影響“穩(wěn)投資”政策落地，向國務(wù)院匯報。

　　2019年4月，自然資源部發(fā)布《關(guān)于開展長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，要求對長江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山（含采礦點）生態(tài)環(huán)境破壞問題進行綜合整治，到2020年年底，全面完成長江干流及主要支流兩岸各10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山治理任務(wù)。

　　2019年4月，國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知》，要求關(guān)停相鄰開采范圍之間最小距離達不到300米的小型露天采石場。

　　2019年5月，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心陸續(xù)公示全國部分省份砂石價格信息，表明國家發(fā)改委正全面統(tǒng)計砂石價格信息。

　　2019年6月，自然資源部發(fā)布《關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》，要求按照《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）和自然資源部2018年公告發(fā)布的《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標準開展遴選。

　　協(xié)會引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向

　　近年來，為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，根據(jù)我國砂石骨料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，中國砂石協(xié)會先后提出了行業(yè)的發(fā)展方向。

　　2011年提出，善用資源、注重環(huán)保、安全生產(chǎn)、和諧發(fā)展；2012年提出，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護；2013年提出，正確認識砂石和砂石工業(yè)，促進砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；2014年提出，開創(chuàng)砂石骨料工業(yè)新局面，建立砂石骨料企業(yè)新模式；2015年提出，加快砂石骨料產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進程，砂石骨料產(chǎn)業(yè)進入大礦時代；2016年提出，砂石骨料行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建砂石骨料工業(yè)新體系；2017年提出，構(gòu)建綠色砂石骨料工業(yè)體系，建立砂石骨料科學(xué)體系，創(chuàng)立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展的砂石骨料4.0模式；2018年提出，砂石骨料4.0+，廢棄石礦生態(tài)修復(fù)+的模式。

　　中國砂石協(xié)會提出五種產(chǎn)業(yè)模式

　　砂石骨料1.0——建設(shè)綠色環(huán)保砂石骨料工廠

　　傳統(tǒng)砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)是單機或單條生產(chǎn)線的生產(chǎn)模式，是粗放的生產(chǎn)方式，技術(shù)裝備、環(huán)保水平等都相對落后，產(chǎn)品質(zhì)量較差。綠色環(huán)保砂石骨料工廠是按現(xiàn)代化綠色發(fā)展模式建立砂石骨料生產(chǎn)線，由爆破工廠、粗碎工廠、中碎工廠、細碎工廠、粉塵收集工廠、廢水收集處理循環(huán)使用工廠等模塊組成，各工廠實行數(shù)字化單元式的模塊管理。

　　砂石骨料2.0——延伸砂石骨料產(chǎn)業(yè)鏈

　　以生產(chǎn)砂石骨料為核心，在綠色環(huán)保砂石骨料工廠的基礎(chǔ)上，利用自身的砂石骨料產(chǎn)品，向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展混凝土、砂漿、建筑固廢資源化利用等產(chǎn)業(yè)，提升了砂石產(chǎn)業(yè)加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量，更好保證土木工程質(zhì)量，同時提高了企業(yè)核心競爭力和綜合效益。該模式需結(jié)合自身企業(yè)特點和市場需求來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做到產(chǎn)業(yè)的相互融合與支撐。

　　砂石骨料3.0——建設(shè)綠色建材產(chǎn)業(yè)園

　　綠色建材產(chǎn)業(yè)園可以看作是以砂石生產(chǎn)為基礎(chǔ)的“砂石骨料生產(chǎn)+”模式，在砂石骨料2.0的后端，增加混凝土制品、建筑構(gòu)件、裝配式建筑、保溫材料、海綿城市用固廢再生透水磚等的綠色制造，形成有關(guān)混凝土及建材系列產(chǎn)品制造和智能控制的綠色建材產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)需要因地制宜來增加，提升科技創(chuàng)新能力，做到上下游產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合和企業(yè)效益的最大化。

　　砂石骨料4.0——建設(shè)以石礦開采為源頭的生態(tài)工業(yè)園區(qū)

　　砂石骨料4.0是砂石骨料產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合的產(chǎn)物，其本質(zhì)是以石礦開采為源頭，建設(shè)石礦開采+砂石骨料+粉磨站+商品混凝土+混凝土制品、構(gòu)件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產(chǎn)品、海綿城市透水產(chǎn)品+礦山生態(tài)修復(fù)等為一體的智能化控制的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)附加土壤改良、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、茶業(yè)、酒業(yè)、歷史、文化（石礦博物館、綠色發(fā)展理念等）、教育、休閑度假及相關(guān)公共事業(yè)等社會功能的第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。該模式的設(shè)計思想是：以生態(tài)優(yōu)先，全產(chǎn)業(yè)鏈一體化生態(tài)發(fā)展，所涉及和進入的企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，相互補充，相互依存，相互發(fā)展，避免了傳統(tǒng)工業(yè)園模式帶來的各企業(yè)間的競爭，能夠最大限度地集成相關(guān)產(chǎn)業(yè)，獲得最高的效率和最大的經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益、社會效益等，實現(xiàn)砂石及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、和諧發(fā)展。需要強調(diào)的是，這種模式是一種發(fā)展蛻變的模式，符合我國今后幾十年發(fā)展的方向和趨勢。

　　砂石骨料4.0+

　　在以石礦開采為源頭到PC建筑等混凝土部品部件制造為一體的工業(yè)園區(qū)，并在工業(yè)園區(qū)附加教育、休閑度假、文化藝術(shù)體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)及相關(guān)公共事業(yè)等社會功能的第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的砂石骨料4.0模式基礎(chǔ)上，附加建筑固廢綜合利用、廢棄礦山綜合治理、智慧礦山、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、勢能發(fā)電、綠色砂石供應(yīng)鏈、特色旅游、休閑度假、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等，實現(xiàn)建筑固廢、尾礦、廢石資源化的最大利用，實現(xiàn)固廢填埋場、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境的最佳修復(fù)，做到物盡其用、永續(xù)發(fā)展，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，建設(shè)美麗中國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻。

　　典型案例如，衛(wèi)輝市天然資源有限公司——衛(wèi)輝市政府對當(dāng)?shù)?0多家碎石加工企業(yè)進行整合升級，融合了當(dāng)?shù)囟嗉倚⌒褪仙a(chǎn)企業(yè)建成的自動化控制的時產(chǎn)3000噸精品砂石骨料生產(chǎn)線，干法生產(chǎn)，全封閉，自主研發(fā)生產(chǎn)過程DCS集中控制系統(tǒng)，采用自動裝車及發(fā)運控制系統(tǒng)，對粉塵集中收集并實時監(jiān)測，是典型的砂石骨料綠色工廠。

　　河南辰夏集團是砂石骨料4.0理論的踐行者，以傳統(tǒng)采礦業(yè)為起始點，以綠色礦山建設(shè)為著力點，以向旅游開發(fā)和“礦山修復(fù)+”轉(zhuǎn)型為落腳點，第一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)集團。在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中，投資建設(shè)的裕花谷旅游綜合開發(fā)項目，在大山懷片區(qū)建成了金山小區(qū)安置房，開建綜合服務(wù)區(qū)、河道景觀、龍英池等旅游設(shè)施，把得天獨厚的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為助力脫貧攻堅的具體實踐，讓生態(tài)得到了修復(fù)，群眾得到了實惠。下屬3個礦山，其中全成石料廠是河南省揚塵治理觀摩會五類觀摩點中唯一的非煤礦山觀摩點、河南省50家綠色礦山試點之一。

　　湖州新開元碎石有限公司年產(chǎn)砂石骨料200多萬噸，是首批國家級綠色礦山，有多項技術(shù)入選自然資源部先進適用技術(shù)進行推廣，目前正在申報綠色工廠。該企業(yè)在綠色礦山開發(fā)利用基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮砂石骨料生產(chǎn)中積累的技術(shù)管理經(jīng)驗，利用自身的產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，進入混凝土、砂漿產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)建成3家攪拌站，正在新建數(shù)家混凝土攪拌站。湖州新開元碎石有限公司榮獲全國砂石行業(yè)“砂石骨料綠色礦山示范基地”稱號。

　　陜西瑞德寶爾投資有限公司，砂石骨料年產(chǎn)能達2000萬噸，其中骨料1400萬噸，機制砂600萬噸。該企業(yè)生產(chǎn)過程全程除塵，所有的生產(chǎn)廢料（石粉、頭破渣、成品渣）均加工成副產(chǎn)品出售，真正實現(xiàn)了綠色礦山。相關(guān)技術(shù)入選自然資源部先進適用技術(shù)進行推廣，僅僅是利用物料下山、皮帶釋能發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用，每年就能節(jié)約柴油4000噸，發(fā)電1000萬千瓦時。陜西瑞德寶爾投資有限公司榮獲全國砂石行業(yè)“砂石骨料綠色礦山示范基地”稱號。

　　廣東東升實業(yè)公司下屬廣東江門泰盛石場有限公司是國內(nèi)唯一一家按照英國BS812標準建設(shè)的石場。主要生產(chǎn)建筑碎石、優(yōu)質(zhì)石粉和水洗砂，產(chǎn)品主要銷往珠江三角洲地區(qū)，我國香港、澳門，以及新加坡等地；2012年獲得香港品質(zhì)管理局ISO9001質(zhì)量體系認證，年產(chǎn)3000萬噸砂石骨料。公司以石礦開發(fā)為起點，發(fā)展了綠色環(huán)保建材、地產(chǎn)置業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)投資和教育開發(fā)等實業(yè)，成立了廣東東升實業(yè)公司。有數(shù)家采石企業(yè)，對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供大量優(yōu)質(zhì)砂石骨料。

　　甘肅華建新材料股份有限公司是建在國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的砂石產(chǎn)業(yè)一體化示范基地和綠色建材產(chǎn)業(yè)園。作為集礦山開采、機制砂石加工、高性能混凝土、預(yù)拌砂漿和建筑固廢五位一體的綠色建材企業(yè)，正在發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，榮獲“全國砂石行業(yè)砂石骨料與混凝土產(chǎn)業(yè)一體化示范基地”稱號。

　　邢臺中聯(lián)新型建材示范園項目是整合邢臺縣11家小型砂石加工企業(yè)，全面實施轉(zhuǎn)型升級而建設(shè)的大型砂石骨料與混凝土一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目依托優(yōu)質(zhì)礦山，打造“礦山開采、骨料加工、商砼生產(chǎn)、尾礦利用、PC構(gòu)件”“五位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)模式。

　　武穴民本礦業(yè)（馬口新型建筑建材產(chǎn)業(yè)園）以現(xiàn)有武穴民本礦業(yè)2000萬噸砂石骨料生產(chǎn)基地為核心。該園以生產(chǎn)機制砂石為主，同時延伸產(chǎn)業(yè)鏈并發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)冶金石灰、高鈣粉、商品混凝土、干粉砂漿、PC裝配預(yù)制件，ALC輕質(zhì)隔壁板，尾泥制磚，城市固體廢棄物處理等于一體。擴展物流服務(wù)業(yè)，建立砂石集并點，方便礦業(yè)園產(chǎn)品廊道運輸出港。

　　目前，部分砂石企業(yè)正在深入踐行砂石骨料4.0+，并取得良好成效。

　　各地方政府加快推進砂石骨料產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　北京市

　　北京市目前年需求砂石骨料量約2億噸，為疏解北京市非首都功能，石礦企業(yè)僅存2家~3家。京冀兩地相關(guān)部門多次就合作建設(shè)綠色砂石骨料供應(yīng)基地事宜進行研討會商，并初步達成共識。共識中明確，河北省將于“十三五”期間陸續(xù)在環(huán)京地區(qū)，主要在承德、保定、唐山境內(nèi)擇地建設(shè)10個左右年產(chǎn)500萬~1000萬噸級別的綠色砂石骨料供應(yīng)基地。

　　北京市住建委除了提出利用環(huán)京地區(qū)尾礦廢石制備砂石骨料滿足北京地區(qū)需求，還提出，未來北京砂石骨料運輸將逐步淘汰柴油車，推廣火車“換乘”新能源車的新方式運輸。

　　重慶市

　　2018年10月30日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市建筑石料用灰?guī)r資源開發(fā)布局方案》，在渝西、渝東北、渝東南片區(qū)，布局14個資源保障基地、2個后備資源保障基地和1個應(yīng)急資源保障基地，預(yù)測資源量275億噸，新建、改擴建、資源整合和保留礦山160個，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模11000萬噸/年，服務(wù)年限30年以上，保障主城和中心城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程碎石資源供應(yīng)。到2020年，重慶全市碎石礦山控制在470個以內(nèi)、總設(shè)計生產(chǎn)規(guī)?？刂圃?1000萬噸/年以內(nèi)，全市碎石資源供需基本平衡。

　　福建省

　　2018年10月，福建省明令下達5000萬立方米機制砂生產(chǎn)任務(wù)，全省要在2020年年底前達到年產(chǎn)5000萬立方米機制砂的生產(chǎn)能力才能滿足建設(shè)工程用砂需求。據(jù)此，各設(shè)區(qū)市配套礦山任務(wù)分解如下：福州市750萬立方米/年、寧德市1600萬立方米/年、莆田市200萬立方米/年、泉州市850萬立方米/年、漳州市1100萬立方米/年、龍巖市150萬立方米/年、三明市200萬立方米/年、南平市150萬立方米/年。

　　江蘇省

　　5月24日，江蘇省交通運輸廳、發(fā)展改革委、水利廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省沿江砂石碼頭布局方案》，明確：南京港、鎮(zhèn)江港、揚州港、常州港、無錫（江陰）港、蘇州港、泰州港、南通港等承接水上過駁作業(yè)區(qū)取締轉(zhuǎn)移的砂石碼頭。沿江共規(guī)劃布局20處砂石碼頭，可形成通過能力3億噸，滿足承接水上過駁區(qū)取締轉(zhuǎn)移需求；其中砂石集散中心8處，形成通過能力2億噸；裝卸點12處，形成通過能力1億噸。

　　湖北省

　　為緩解重點工程砂石料供應(yīng)不足的問題，湖北加快砂石集并中心建設(shè)。2017年湖北省政府批復(fù)長江干線砂石集并中心83個，截至4月底，已在長江與漢江沿線建成42個砂石集并中心，年吞吐能力約1.3億噸。

　　2019年，湖北省自然資源廳發(fā)布《湖北省礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)負面清單》，明確要求，按照《湖北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》第45頁規(guī)定，禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖等作為普通碎石建筑材料開采。

　　浙江省

　　5月21日，浙江省自然資源廳發(fā)布《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》，提出原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項目，嚴格禁止自然資源等有關(guān)部門新設(shè)經(jīng)營性露天礦山礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)，下同），未經(jīng)批準不得變更礦區(qū)范圍、開采礦種和開采方式。

　　3月20日，浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于嚴格管控新建露天礦山建設(shè)項目礦業(yè)權(quán)的通知（征求意見稿）》，指出浙江省將打造年產(chǎn)建筑用石料4億噸的能力，其中，將建設(shè)六個省級砂石粘土礦產(chǎn)開發(fā)基地，新設(shè)10個左右儲量規(guī)模達1億噸以上、年開采規(guī)模達千萬噸的砂石粘土礦采礦權(quán)，達到年開采3億噸的開發(fā)能力。規(guī)劃開采區(qū)內(nèi)新設(shè)經(jīng)營性采礦權(quán)最低開采規(guī)模不低于100萬噸/年，最小儲量規(guī)模不小于1000萬噸。

　　河南省

　　2017年，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》，要求嚴格執(zhí)行新建礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求。礦山開采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相適應(yīng)?！兑?guī)劃》要求嚴格執(zhí)行新建礦山最低開采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求。礦山開采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模相適應(yīng)。

　　2018年，河南省國土資源廳、河南省環(huán)保廳、河南省安全監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強露天礦山開發(fā)與綜合整治工作的通知》，對河南全省露天礦山開采與環(huán)境綜合整治工作進行部署，要求新設(shè)建筑石料類礦山，儲量規(guī)模必須達到1000萬噸以上，企業(yè)年開采規(guī)模必須達到100萬噸以上。而大中城市周邊規(guī)劃開采區(qū)儲量規(guī)模則需達到1億噸以上，年開采規(guī)模需達到1000萬噸以上，礦山安全距離不得小于300米?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要堅持先勘查后開發(fā)原則，建筑石料類礦山出讓前，應(yīng)先由財政出資查明資源狀況，整體出讓礦產(chǎn)資源，防止一礦多開、大礦小開現(xiàn)象，同時要在出讓時以合同方式約定綠色礦山建設(shè)要求和違約責(zé)任。對于已設(shè)中小型建筑石料類露天礦山，將不在允許新增開采儲量和擴大開采范圍，原有可采儲量開采完畢后將不再延續(xù)。小型或安全距離不足300米的建筑石料類礦山，要求在2020年年底前全部關(guān)閉退出。

　　甘肅省

　　2018年，甘肅省發(fā)布《關(guān)于以出讓國有資源資產(chǎn)和資產(chǎn)證券化等多種方式補充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資本金工作的實施方案》，提出鼓勵市州、縣市區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施項目周邊的砂石料資源、旅游資源，打捆以公開方式出讓給社會投資人，置換資金按照有關(guān)規(guī)定用于該項目政府方資本金。

　　2019年6月，甘肅省自然資源廳發(fā)布《甘肅省自然資源廳關(guān)于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進露天礦山綜合整治的通知》，要求自本通知下發(fā)之日起，除大型非金屬礦及已批復(fù)同意變更開采方式的采礦權(quán)外，全面停止省級審批新建露天礦山采礦權(quán)。甘肅省自然資源廳還積極鼓勵砂石料礦山企業(yè)以地下方式實施開采。