資源稅全文發(fā)布！砂石資源稅：1%-5%或每噸（或每方）0.1-5元

　　8月26日，新華社發(fā)布《中華人民共和國資源稅法》（以下簡稱《資源稅法》）全文，《資源稅法》規(guī)定：

　　◆ 砂石原礦或者選礦按照1%-5%或者每噸（或者每立方米）0.1-5元稅率征收；

　　◆ 砂石礦可以選擇實行從價計征或者從量計征。

　　◆ 從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅；

　　◆ 納稅人開采共伴生礦、低品位礦、尾礦的，省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅；

　　◆ 應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。

　　《資源稅法》的正式出臺，將從稅率上影響我國砂石礦山開采成本。正式文件公布的砂石資源稅可調(diào)動范圍較此前公布的信息較大，充分體現(xiàn)了中央尊重各省市區(qū)砂石礦山開發(fā)的差異，是較為“人性化”的法律法規(guī)。

　　《資源稅法》規(guī)定：我國砂石礦可以選擇實行從價計征或者從量計征。砂石資源稅：1%-5%或每噸（或每方）0.1-5元；石灰?guī)r資源稅：1%-6%或者每噸（或者每立方）1-10元。

　　相較于此前發(fā)布的《資源稅法（征求意見稿）》內(nèi)容：對砂石（天然砂、卵石、機(jī)制砂石）征收1%-5%或者1元-10元/立方米資源稅——《資源稅法》正式發(fā)布文件：

　　◆ 大幅降低了砂石從量計征的資源稅率；

　　◆ 將砂石礦歸納到“非金屬礦產(chǎn)巖石類”，這是和“征求意見稿”明顯不同的地方。

　　《資源稅法》對砂石資源稅稅率作出明確規(guī)定

　　《資源稅法》將資源稅暫行條例上升到法律的高度，體現(xiàn)了中央對稅收法定原則的要求；從稅率的角度支持尾礦制備機(jī)制砂石骨料，因地制宜對待全國各地砂石礦開采的不同情況，體現(xiàn)了對促進(jìn)資源集約節(jié)約利用和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，適應(yīng)了綠色協(xié)調(diào)共享發(fā)展的理念，將對我國砂石產(chǎn)業(yè)、尤其是機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展起到巨大的支撐作用！

中華人民共和國資源稅法

（2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

　　第一條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域開發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。

　　應(yīng)稅資源的具體范圍，由本法所附《資源稅稅目稅率表》（以下稱《稅目稅率表》）確定。

　　第二條　資源稅的稅目、稅率，依照《稅目稅率表》執(zhí)行。

　　《稅目稅率表》中規(guī)定實行幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應(yīng)稅資源的品位、開采條件以及對生態(tài)環(huán)境的影響等情況，在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案?！抖惸慷惵时怼分幸?guī)定征稅對象為原礦或者選礦的，應(yīng)當(dāng)分別確定具體適用稅率。

　　第三條　資源稅按照《稅目稅率表》實行從價計征或者從量計征。

　　《稅目稅率表》中規(guī)定可以選擇實行從價計征或者從量計征的，具體計征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　實行從價計征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅資源產(chǎn)品（以下稱應(yīng)稅產(chǎn)品）的銷售額乘以具體適用稅率計算。實行從量計征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計算。

　　應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。

　　第四條　納稅人開采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。

　　第五條　納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅；但是，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅。

　　第六條　有下列情形之一的，免征資源稅：

　　（一）開采原油以及在油田范圍內(nèi)運輸原油過程中用于加熱的原油、天然氣；

　?。ǘ┟禾块_采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣。

　　有下列情形之一的，減征資源稅：

　?。ㄒ唬牡拓S度油氣田開采的原油、天然氣，減征百分之二十資源稅；

　?。ǘ└吆蛱烊粴?、三次采油和從深水油氣田開采的原油、天然氣，減征百分之三十資源稅；

　?。ㄈ┏碛汀⒏吣蜏p征百分之四十資源稅；

　　（四）從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅。

　　根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，國務(wù)院對有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第七條　有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅：

　?。ㄒ唬┘{稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失；

　?。ǘ┘{稅人開采共伴生礦、低品位礦、尾礦。

　　前款規(guī)定的免征或者減征資源稅的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報同級人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　第八條　納稅人的免稅、減稅項目，應(yīng)當(dāng)單獨核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予免稅或者減稅。

　　第九條　資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然資源等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作配合機(jī)制，加強(qiáng)資源稅征收管理。

　　第十條　納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日；自用應(yīng)稅產(chǎn)品的，納稅義務(wù)發(fā)生時間為移送應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)日。

　　第十一條　納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品開采地或者生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報繳納資源稅。

　　第十二條　資源稅按月或者按季申報繳納；不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。

　　納稅人按月或者按季申報繳納的，應(yīng)當(dāng)自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款；按次申報繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報并繳納稅款。

　　第十三條　納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第十四條　國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，依照本法的原則，對取用地表水或者地下水的單位和個人試點征收水資源稅。征收水資源稅的，停止征收水資源費。

　　水資源稅根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實行差別稅率。

　　水資源稅試點實施辦法由國務(wù)院規(guī)定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　國務(wù)院自本法施行之日起五年內(nèi)，就征收水資源稅試點情況向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告，并及時提出修改法律的建議。

　　第十五條　中外合作開采陸上、海上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅。

　　2011年11月1日前已依法訂立中外合作開采陸上、海上石油資源合同的，在該合同有效期內(nèi)，繼續(xù)依照國家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費，不繳納資源稅；合同期滿后，依法繳納資源稅。

　　第十六條　本法下列用語的含義是：

　?。ㄒ唬┑拓S度油氣田，包括陸上低豐度油田、陸上低豐度氣田、海上低豐度油田、海上低豐度氣田。陸上低豐度油田是指每平方公里原油可開采儲量豐度低于二十五萬立方米的油田；陸上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開采儲量豐度低于二億五千萬立方米的氣田；海上低豐度油田是指每平方公里原油可開采儲量豐度低于六十萬立方米的油田；海上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開采儲量豐度低于六億立方米的氣田。

　　（二）高含硫天然氣，是指硫化氫含量在每立方米三十克以上的天然氣。

　?。ㄈ┤尾捎停侵付尾捎秃罄^續(xù)以聚合物驅(qū)、復(fù)合驅(qū)、泡沫驅(qū)、氣水交替驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、微生物驅(qū)等方式進(jìn)行采油。

　　（四）深水油氣田，是指水深超過三百米的油氣田。

　　（五）稠油，是指地層原油粘度大于或等于每秒五十毫帕或原油密度大于或等于每立方厘米零點九二克的原油。

　?。└吣?，是指凝固點高于四十?dāng)z氏度的原油。

　?。ㄆ撸┧ソ咂诘V山，是指設(shè)計開采年限超過十五年，且剩余可開采儲量下降到原設(shè)計可開采儲量的百分之二十以下或者剩余開采年限不超過五年的礦山。衰竭期礦山以開采企業(yè)下屬的單個礦山為單位確定。

　　第十七條　本法自2020年9月1日起施行。1993年12月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》同時廢止。
　　附：資源稅稅率