生態(tài)環(huán)境部：今年秋冬季大氣污染防治，一刀切的敷衍做法行不通

　　9月20日，生態(tài)環(huán)境部于北京召開例行新聞發(fā)布會。自然生態(tài)保護司司長崔書紅在介紹今年秋冬季攻堅行動方案時表示，今年的攻堅行動措施將更加強調(diào)依法依規(guī)，堅決反對“一刀切”： 強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，嚴格依法依規(guī)。

　　新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　“近年來，在社會方方面面的共同努力下，我國大氣環(huán)境質(zhì)量整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、持續(xù)改善的態(tài)勢?！贝迺t指出，在看到成績的同時也應(yīng)該看到，重點區(qū)域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，已經(jīng)成為影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和突出短板。

　　從發(fā)布會上獲悉，今年秋冬季，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的有關(guān)要求，聯(lián)合有關(guān)部門和地方開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動。

　　崔書紅介紹說，今年攻堅行動總體的思路是要繼承過去一些行之有效的經(jīng)驗和做法，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問題，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對重污染天氣，強調(diào)標本兼治、綜合施策，同時強化組織保障，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，確保責(zé)任落實，有效改善秋冬季空氣質(zhì)量。

　　“2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標，是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進的總要求科學(xué)設(shè)定的，充分考慮延續(xù)性、公平性與可達性。”崔書紅介紹秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標時表示：一是考慮上個秋冬季PM2.5濃度值，濃度值高的目標相應(yīng)高。二是考慮過去兩個秋冬季累計下降幅度，降幅小的目標相應(yīng)高。三是對于去年P(guān)M2.5年均濃度達標的城市進行豁免，不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標；對秋冬季PM2.5濃度較低的城市，要求其鞏固成果。

　　崔書紅指出，與去年相比，攻堅行動措施的主要變化體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是更加強調(diào)依法依規(guī)。堅決反對“一刀切”，方案中，強制性錯峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒有涉及，堅決反對“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法，嚴格依法依規(guī)。最近個別自媒體把秋冬季攻堅行動和停產(chǎn)停工劃等號，這是不符合實際的。

　　二是更加突出科學(xué)施策。實施差異化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對重污染天氣。各地根據(jù)《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，進一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，夯實應(yīng)急減排措施，實施企業(yè)分類分級管控，達到A級的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施，B級企業(yè)適當(dāng)少采取減排措施。

　　三是更加注重因地制宜。分類施策，推動工業(yè)企業(yè)深度治理，加強對地方和企業(yè)的差別化指導(dǎo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等，科學(xué)確定治理方案。

　　據(jù)了解，目前《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見，待攻堅行動方案正式印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將進行通報，同時指導(dǎo)重點區(qū)域各城市依法治污、精準治污、科學(xué)治污，做好重污染天氣應(yīng)對工作。