水利部赴河南、湖北調(diào)研河道砂石開(kāi)采是否合法

       為科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源，9月26日至29日，水利部副部長(zhǎng)魏山忠?guī)ш?duì)赴河南、湖北兩省進(jìn)行調(diào)研。

　　魏山忠一行調(diào)研了河南省南陽(yáng)市唐河縣河道采砂管理成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，察看了駐馬店市泌陽(yáng)縣機(jī)制砂生產(chǎn)基地，前往湖北省宜昌市秭歸縣三峽庫(kù)區(qū)清港河口清淤現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研淤積砂利用情況，并分別在鄭州、武漢與黃委、長(zhǎng)江委及流域內(nèi)部分?。ㄖ陛犑校┧麖d（局）負(fù)責(zé)同志開(kāi)展集中調(diào)研座談。

　　魏山忠指出，近年來(lái)我國(guó)部分地區(qū)砂石市場(chǎng)供需矛盾突出，砂石緊缺、砂價(jià)上漲，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。從調(diào)研的情況看，一些地方結(jié)合實(shí)際開(kāi)展疏浚砂、淤積砂利用試點(diǎn)，探索河砂統(tǒng)一開(kāi)采管理，推進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場(chǎng)砂石供給，取得有益經(jīng)驗(yàn)。在河流來(lái)沙量大幅減少、砂石市場(chǎng)需求居高不下的新形勢(shì)下，各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水利部門(mén)要在確保河道和生態(tài)安全的前提下，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、采禁并舉，既要嚴(yán)厲打擊非法采砂，也要推進(jìn)有序開(kāi)采、合理開(kāi)發(fā)，保障供給；既要保護(hù)好河道，也要發(fā)揮好河道砂石的資源功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　9月中旬，水利部印發(fā)《關(guān)于加快規(guī)劃編制工作 合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源的通知》。魏山忠要求，各地要按照文件精神，加快河道采砂規(guī)劃編制，合理確定可采區(qū)、可采期、可采量。長(zhǎng)江上游干流宜賓以下河道、黃河流域重要河段采砂規(guī)劃2019年12月31日前要基本編制完成，其他流域相關(guān)河道采砂規(guī)劃、全國(guó)河道采砂管理重點(diǎn)河段和敏感水域采砂規(guī)劃力爭(zhēng)2020年6月30日前編制完成。到2020年年底前，有采砂管理任務(wù)的河道基本實(shí)現(xiàn)采砂規(guī)劃全覆蓋。在采砂規(guī)劃出臺(tái)前，因防汛搶險(xiǎn)、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)等應(yīng)急用砂的，可編制臨時(shí)應(yīng)急方案，按程序報(bào)批。

　　魏山忠強(qiáng)調(diào)，合理開(kāi)發(fā)利用河砂，一要以規(guī)劃為依據(jù)，依法許可采砂。選擇實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有河道修復(fù)技術(shù)和能力的企業(yè)，規(guī)范、有序開(kāi)采。二要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，鼓勵(lì)地方探索采砂統(tǒng)一管理模式，支持采砂經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。三是總結(jié)疏浚砂綜合利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)水庫(kù)淤積砂利用試點(diǎn)，鼓勵(lì)河道整治和采砂相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)河道治理保護(hù)、有效利用河砂資源雙贏。同時(shí)，在河流來(lái)沙量逐年減少的情況下，各地要統(tǒng)籌考慮各類建設(shè)用砂供給，推廣運(yùn)用機(jī)制砂。

　　魏山忠指出，河道采砂既要杜絕“一禁了之”，也要加強(qiáng)監(jiān)管，防止“一放就亂”。要用好河長(zhǎng)制平臺(tái)，層層壓緊壓實(shí)采砂管理責(zé)任。要提高信息化管理水平，運(yùn)用電子圍欄、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，落實(shí)“人防+技防”措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。要強(qiáng)化部門(mén)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)采砂入刑實(shí)踐，堅(jiān)決防止非法采砂反彈。

　　長(zhǎng)江委、黃委主要負(fù)責(zé)同志分別參加集中調(diào)研座談，河湖司、規(guī)計(jì)司負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。