牡丹江市規(guī)劃5年后增加100萬噸水泥產量

　　水泥工業(yè)是國民經濟的基礎原材料產業(yè)。牡丹江是黑龍江省水泥生產的重點城市之一，發(fā)展水泥工業(yè)具有一定的資源、產業(yè)和市場優(yōu)勢。牡丹江市與東北地區(qū)其他城市一樣有著深厚的工業(yè)基礎，總結牡丹江市水泥工業(yè)發(fā)展歷程，探索內在規(guī)律，精心編制并實施水泥工業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃，對加快推進兼并重組、轉變經濟增長方式、提高整體競爭能力，實現(xiàn)水泥工業(yè)持續(xù)、協(xié)調、綠色、健康發(fā)展具有重要意義。

　　一、規(guī)劃背景

　　牡丹江市是黑龍江省省轄地級市，是黑龍江省東南部中心城市，位于東北亞經濟圈中心區(qū)域，與俄羅斯邊境線長211公里，轄6個縣（市）和4個城區(qū)。牡丹江是“中蒙俄經濟走廊”龍江絲路帶的重要戰(zhàn)略支點，中國對俄沿邊開放的橋頭堡和樞紐站。全市總面積4.06萬平方公里，總人口280萬。

　　水泥工業(yè)作為國民經濟建設中的原材料工業(yè)，在社會經濟發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。不斷完善中心城市的功能，加速構建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提高承載力和產業(yè)聚集力，給水泥需求帶來較大的市場空間。

　　為更好地規(guī)范和促進牡丹江市水泥工業(yè)持續(xù)、協(xié)調、綠色、健康發(fā)展，優(yōu)化地區(qū)產業(yè)布局和產品結構，實現(xiàn)水泥工業(yè)由傳統(tǒng)企業(yè)向循環(huán)經濟、清潔生產企業(yè)轉化。根據中國水泥協(xié)會《水泥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)[2013]41號）、國務院辦公廳《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》(國辦發(fā)[2016]34號)文件精神以及《工業(yè)和信息化部關于印發(fā)部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法的通知》（工信部產業(yè)[2015]127號）的有關規(guī)定，結合《水泥行業(yè)去產能行動計劃（2018-2020）》、《關于黑龍江省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產能退出的實施意見》、《黑龍江省人民政府辦公廳關于深化供給側結構性改革促進鋼鐵煤炭水泥等行業(yè)轉型升級的意見》的相關文件精神，在廣泛調研的基礎上，結合牡丹江市水泥工業(yè)實際情況，編制牡丹江市水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　二、規(guī)劃概述

　　1、規(guī)劃的范圍

　　規(guī)劃的范圍包括牡丹江市所轄的4區(qū)6縣（市）的8家水泥企業(yè)，以及根據水泥產品市場、銷售半徑規(guī)劃水泥企業(yè)的地域布局和產品產能。

　　2、規(guī)劃期限

　　牡丹江市水泥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃期限為2019年~2025年，其中近期規(guī)劃為2019年~2020年，遠期規(guī)劃為2021年~2025年。

　　3、指導思想

　　以黨的“十九大”精神為指導，堅持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。以轉變發(fā)展方式為主線，嚴格控制水泥產能、淘汰落后產能，統(tǒng)籌產業(yè)布局，促進協(xié)調發(fā)展；全面推進水泥行業(yè)清潔生產，推動水泥行業(yè)綠色發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟，促進水泥工業(yè)向綠色功能產業(yè)轉變。

　　4、發(fā)展目標

　?。?）近期發(fā)展目標

　　規(guī)劃期間，全市水泥企業(yè)熟料產能為360萬噸，其中普通水泥熟料產能達到270萬噸，白水泥熟料產能30萬噸，特種水泥熟料30萬噸；水泥產能為600萬噸，產量控制在500萬噸左右。

　?。?）遠期發(fā)展目標

　　到2025年，水泥實際年產量將達到600萬噸以上，水泥工業(yè)產值將實現(xiàn)25億元；水泥工業(yè)消納工業(yè)固體廢棄物200萬噸以上；噸水泥綜合能耗達到國內先進水平；水泥產品質量會進一步提高，P.O42.5以上和特種水泥所占的比例達到80%以上；水泥生產裝備將達到國內先進水平。