湖南:12月1日起,禁止強(qiáng)迫司機(jī)超載,超三次強(qiáng)制停運(yùn)!
距離無(wú)錫事故已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)多月,在這一個(gè)多月中,“治超”二字始終不絕于耳,治超工作也被抬升到了空前高度。
12月1日起,“無(wú)錫事故”后首個(gè)省級(jí)治超政府令將正式實(shí)施,它首次將車輛執(zhí)法機(jī)關(guān)、生產(chǎn)企業(yè)、配貨站納入常態(tài)化治超對(duì)象,并公開(kāi)推行全民舉報(bào)超載、舉報(bào)超載有獎(jiǎng)的監(jiān)督方式。
它不僅僅代表了一個(gè)省在無(wú)錫事故后的反思,更是代表了國(guó)家未來(lái)治超的趨勢(shì)。
近日,湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》(湖南省人民政府令2019年第296號(hào)),包括總則、源頭治理、路面治理、法律責(zé)任、附則5章31條,將于12月1日實(shí)施。
▎治理執(zhí)法機(jī)關(guān)
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作,同時(shí)將治超工作納入主要工作范疇,接受人民群眾監(jiān)督。
查超治超納入政府年度考核
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將貨運(yùn)車輛超限超載治理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,建立貨運(yùn)車輛超限超載治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并將治理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
全民舉報(bào),舉報(bào)有獎(jiǎng)
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話。任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)貨運(yùn)車輛超限超載的違法行為。
接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)人保密。
嚴(yán)查執(zhí)法者犯法
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法規(guī)范和監(jiān)管規(guī)范,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)存在違反規(guī)定予以登記注冊(cè)、違規(guī)放行超載車輛和收受財(cái)物謀取利益等行為的執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格處理。
1、負(fù)有治理貨運(yùn)車輛超限超載職責(zé)的工作人員有下列情形之一的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任:
2、對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛予以注冊(cè)登記、發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
3、對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的貨運(yùn)車輛核發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證的;
4、違反規(guī)定放行超限超載貨運(yùn)車輛或者不責(zé)令貨物承運(yùn)人消除違法行為的;
5、接到貨運(yùn)車輛超限超載違法行為的舉報(bào),未及時(shí)組織核查并依法處理的;
6、對(duì)有關(guān)部門抄告的信息不及時(shí)依法查處的;
7、索取、收受他人財(cái)物或者謀取利益的;
8、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
▎治理車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)
車輛生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)任何違反該規(guī)定的單位,都將依法查處。
禁止生產(chǎn)、銷售具有超載能力的車
車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛。若存在相關(guān)行為,由工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依法處理。
禁止幫助或擅自改裝貨運(yùn)車輛
車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得擅自改裝或者拼裝貨運(yùn)車輛。車輛維修企業(yè)不得擅自改裝或者拼裝貨運(yùn)車輛。若存在相關(guān)行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)等部門依法處理。
▎治理裝貨配貨單位
新規(guī)首次明文將貨物單位納入治超管控范圍,不得不稱贊該舉措十分合理且可行。
貨物單位:煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方等貨物裝載地以及物流園區(qū)、貨運(yùn)站(場(chǎng))、港口碼頭的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)者的統(tǒng)稱。
配貨稱重強(qiáng)制聯(lián)網(wǎng)
貨物單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置符合標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)計(jì)量稱重和監(jiān)控設(shè)備,并與縣級(jí)以上貨運(yùn)車輛治超信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
禁止為無(wú)證車、改型車配貨
貨物單位不得為無(wú)號(hào)牌、無(wú)車輛行駛證、無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證、擅自改裝或者拼裝的貨運(yùn)車輛裝載配載貨物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令期限整改。
超載禁出貨物單位,強(qiáng)制打印貨運(yùn)單
貨物單位不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)裝載配載貨物,禁止放行超限超載貨運(yùn)車輛駛出貨物單位;貨物單位應(yīng)為裝載好的貨車提供隨車裝載配載證明,為超限超載貨運(yùn)車輛提供虛假裝載配載證明的貨物單位,將被納入失信名單并被開(kāi)具罰款。
▎治理物流企業(yè)、車主
對(duì)于物流企業(yè)和車主的約束更加嚴(yán)格,新規(guī)分別從車輛改型、超載運(yùn)輸和強(qiáng)令駕駛員超載三個(gè)方面進(jìn)行管控。
改型車主面臨巨額罰款
貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用擅自改裝或者拼裝的貨運(yùn)車輛。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將責(zé)令限期整改;逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。
禁止強(qiáng)令駕駛員超載運(yùn)輸
貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得聘用無(wú)從業(yè)資格證或者從業(yè)資格證失效的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藦氖仑浳镞\(yùn)輸。
對(duì)于指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺d,或者運(yùn)輸未經(jīng)許可超限運(yùn)輸貨物的行為,將被限期整改。逾期不改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。
一年超載3次,吊銷營(yíng)運(yùn)證
貨運(yùn)車輛一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過(guò)三次的,由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)吊銷該車輛的車輛營(yíng)運(yùn)證。
道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)百分之十的,由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓;超過(guò)百分之三十的,依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì)公告。
▎治理駕駛員
對(duì)于貨車駕駛員,此次新規(guī)并沒(méi)有做新要求,僅在已經(jīng)實(shí)施的治超法令的基礎(chǔ)上做兩條修改。
一年超載3次,吊銷資格證
貨運(yùn)車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過(guò)三次的,由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
運(yùn)輸貨物應(yīng)攜帶裝載證明
貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)主動(dòng)向貨物單位索要貨物裝載證明,運(yùn)輸貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨車攜帶貨物裝載證明。
▎治超矛頭指向貨運(yùn)源頭
與以往的治超政策不同,此次的超限超載治理辦法更多是在限制執(zhí)法單位、車輛企業(yè)、物流企業(yè)和配貨單位,對(duì)貨車駕駛員的約束反而只有2條,可謂是真正的從源頭出發(fā)治理超載。
作為“無(wú)錫事故”后全國(guó)第一個(gè)省級(jí)治超政府令,湖南省以一種改革的姿態(tài)將治理矛頭指向貨運(yùn)的諸多源頭,從源頭遏制超載超限行為。
這不僅僅是湖南省治超改革的“武裝”,更是全國(guó)治超改革的“第一槍”,如果能嚴(yán)格落實(shí),那么超載一定可以不攻自破。
編輯:余婷
監(jiān)督:0571-85871667
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