為企業(yè)兼并重組提供司法保障
隨著中央和地方各級政府部門關(guān)于企業(yè)兼并重組任務(wù)的逐步落實(shí)，一些糾紛將不可避免地通過訴訟程序進(jìn)入人民法院。為更好發(fā)揮司法審判工作重要職能作用，依法有序推進(jìn)企業(yè)兼并重組工作順利進(jìn)行，最高人民法院日前下發(fā)《關(guān)于人民法院為企業(yè)兼并重組提供司法保障的指導(dǎo)意見》。
《意見》指出，法院要依法及時受理審理兼并重組相關(guān)案件，通過司法審判化解企業(yè)兼并重組中的各類糾紛。無法定理由不得拒絕受理，不得拖延審理。法院要按照利益平衡原則，依法妥善處理各種利益沖突。堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義、行業(yè)及部門保護(hù)主義對司法審判工作的不當(dāng)干擾。
《意見》指出，要嚴(yán)格依照合同法第五十二條關(guān)于合同效力的規(guī)定，正確認(rèn)定各類兼并重組合同的效力。結(jié)合當(dāng)事人間交易方式和市場交易習(xí)慣，準(zhǔn)確認(rèn)定兼并重組中預(yù)約、意向協(xié)議、框架協(xié)議等的效力及強(qiáng)制執(zhí)行力。樹立平等保護(hù)意識，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)積極參與企業(yè)兼并重組。
《意見》要求，正確適用公司資本法律規(guī)則，消除對出資行為的不當(dāng)限制。促進(jìn)融資方式的多元化，有效解決企業(yè)兼并重組的資金瓶頸。對于符合條件的企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券作為兼并重組支付方式，要依法確認(rèn)其效力。要依法督促企業(yè)尤其是上市公司規(guī)范履行信息披露義務(wù)，增強(qiáng)市場主體投資信心，切實(shí)保障中小投資者合法權(quán)益。同時，要積極配合金融監(jiān)管部門依法履職。
《意見》指出，要依法正確審理國有企業(yè)兼并重組案件，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。要注意防范企業(yè)借管理者收購、合并報(bào)表等形式侵占、私分國有資產(chǎn)。嚴(yán)格遵循評估、拍賣法律規(guī)范，通過明晰和落實(shí)法律責(zé)任促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)能力，防范和避免企業(yè)兼并重組過程中的國有資產(chǎn)流失。
《意見》強(qiáng)調(diào)，依法規(guī)制關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)厲禁止不當(dāng)利益輸送。嚴(yán)格防范以關(guān)聯(lián)交易的方式侵吞國有資產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊國有企業(yè)兼并重組中的貪污賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)、非法經(jīng)營等犯罪行為，依法嚴(yán)厲懲處非國有企業(yè)兼并重組中的職務(wù)侵占、挪用企業(yè)資金等犯罪行為，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全，同時，要努力挽回相關(guān)主體的經(jīng)濟(jì)損失。
編輯：張哲瑜
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