[原創(chuàng)]東北地區(qū)水泥企業(yè)化解產(chǎn)能過剩提高效益論壇會在沈陽召開
會議現(xiàn)場
6月27日，“東北地區(qū)水泥企業(yè)化解過剩提高效益論壇會”在遼寧省沈陽市召開。這是繼6月20日，中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會在昆明召開“西南地區(qū)水泥企業(yè)化解產(chǎn)能過剩提高效益論壇會”后，再次于東北地區(qū)召開此類型的會議，彰顯了集中我國水泥全行業(yè)力量遏制新增、化解過剩、優(yōu)化存量、節(jié)能減排、提高效益的重要性及緊迫性。
會議由中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會主辦，遼寧省水泥協(xié)會、吉林省水泥協(xié)會、黑龍江省水泥工業(yè)協(xié)會協(xié)辦，吉林亞泰（集團）股份有限公司承辦，主題是“遏制新增、化解過剩、優(yōu)化存量、節(jié)能減排、提高效益”，中國建筑材料聯(lián)合會會長兼中國水泥協(xié)會會長喬龍德作了重要講話。工信部原材料司以及東北三省的經(jīng)信委等政府主管部門、行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)及水泥企業(yè)負責(zé)人就水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾、提高經(jīng)濟效益發(fā)表了意見與建議，一致認為化解過剩提高效益事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局，只有行業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)的發(fā)展才會更加順利。
東北地區(qū)水泥企業(yè)化解產(chǎn)能過剩提高效益論壇會現(xiàn)場
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副巡視員呂桂新、建材處王澤國，遼寧省經(jīng)濟和信息化委員會副主任全躍、建材處處長王世明，黑龍江省工業(yè)和信息化委員會總工程師梁祥利、原材料工業(yè)處處長高泰來，吉林省工業(yè)和信息化廳原材料工業(yè)處副處長顧成正，中國建筑材料聯(lián)合會副會長陳國慶、副秘書長賀軍，中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會副會長、吉林省水泥協(xié)會會長、吉林亞泰集團副董事長徐德復(fù)，遼寧省建材工業(yè)協(xié)會會長金長毅，遼寧省水泥協(xié)會會長、吉林亞泰集團副總裁王友春，吉林省建材工業(yè)協(xié)會會長朱海宏，黑龍江省建材行業(yè)協(xié)會會長韓世濤，中國水泥協(xié)會副會長、北方水泥有限公司總裁張傳軍，黑龍江省水泥協(xié)會會長、北方水泥副總裁趙君，中國水泥協(xié)會副會長、天瑞水泥總經(jīng)理楊勇正，中國水泥協(xié)會副秘書長張建新，東北三省水泥骨干企業(yè)的負責(zé)人及代表，中國水泥網(wǎng)、中國建材報、中國建材雜志社、中國水泥雜志社等媒體記者共一百多人出席了本次會議。會議由中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長孔祥忠主持。
遼寧省建筑材料工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長金長毅致歡迎辭
中國水泥協(xié)會副會長、亞泰集團副董事長徐德復(fù)代表承辦單位致歡迎詞
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副巡視員呂桂新講話
呂桂新在講話中介紹了工信部為落實國務(wù)院化解產(chǎn)能過剩意見所做的工作，一是制定化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩實施方案；二是建立部際間司局級化解產(chǎn)能過剩協(xié)調(diào)機制；三是推動落實水泥行業(yè)“分業(yè)施策”任務(wù)；四是在重點地區(qū)開展化解產(chǎn)能過剩調(diào)研活動；五是加快研究出臺新的政策；六是穩(wěn)步推進淘汰落后工作。呂桂新還提出了要加強宣傳報道，狠抓落實，抓緊出臺相關(guān)政策，明確產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用等化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的措施和建議。
中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長孔祥忠主持會議
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中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會會長喬龍德講話
喬龍德會長在總結(jié)講話中指出，這次會議在東北地區(qū)召開，充分體現(xiàn)了政府、協(xié)會、企業(yè)"三合一"共同推進遏制新增產(chǎn)能過剩、提高效益的目的，三家一臺戲，此種會議形式也不多見。因為遏制產(chǎn)能與提高效益并不是單個環(huán)節(jié)的問題，不是一步就能做到位的，需要把所有力量集合到一起，產(chǎn)生協(xié)同效益。必須集全行業(yè)的力量，來遏制新增產(chǎn)能，提高全行業(yè)的經(jīng)濟效益，
喬龍德會長在講話中著重闡述了召開此次會議的目的、背景、意義與作用，并重點強調(diào)東北地區(qū)及全行業(yè)要做好五方面的工作。
第一，要將國務(wù)院41號文作為我們制定政策，在遏制新增產(chǎn)能，提高行業(yè)效益中著力促進和引導(dǎo)水泥行業(yè)遏制產(chǎn)能、治理行業(yè)的重要政策文件依據(jù)。國發(fā)41號文是國務(wù)院和工業(yè)主管部門聽取聯(lián)合會、協(xié)會意見以后形成的文件，在全行業(yè)貫徹落實好文件的意義十分重大。我們不能把文件停留在學(xué)習(xí)了解一下的層面上，而是要全力貫徹，關(guān)鍵是抓落實。黨中央、國務(wù)院出臺了針對水泥工業(yè)的重大政策及方針，水泥行業(yè)如果不積極落實就沒有意義可言。全行業(yè)都要提高認識，要把41號文當(dāng)作治理、發(fā)展、提升水泥行業(yè)和調(diào)整水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)的有力武器和行動指南。
第二，遏制新增產(chǎn)能和遏制經(jīng)濟效益下滑之間的關(guān)系非常密切，當(dāng)前，遏制不住新增產(chǎn)能而導(dǎo)致的效益下降是最大的危險。遏制新增產(chǎn)能不僅僅是政府的事、協(xié)會的事，更是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，就企業(yè)而言，落腳點應(yīng)該是穩(wěn)定隊伍、提高效益、促進技術(shù)水平發(fā)展、保證質(zhì)量、保證稅收、提高職工生活質(zhì)量。完成這些事需要提高效益，提高職工生活需要效益提高，技術(shù)進步、保證質(zhì)量也需要效益提高，而目前提高效益的前提是必須遏制住新增產(chǎn)能。因此，企業(yè)的落腳點一定要找準(zhǔn)，政府做政府的事，企業(yè)做企業(yè)的事，各自要把自己的事情搞好。
第三，目前全行業(yè)要積極行動起來，要做到"三個不能等待"。一是不能等待新的審批制度和核準(zhǔn)機制制定后再遏制新增產(chǎn)能；二是在節(jié)能減排、低碳運行方面，不能等待電價還沒區(qū)分定價、碳交易還沒確定、對節(jié)能減排不達標(biāo)企業(yè)的懲罰還沒有動真格、對節(jié)能限額和排放達標(biāo)的限期未到而行動遲緩，無所作為；三是不能等待市場競爭規(guī)則尚未健全與配套，市場經(jīng)濟機制尚未成熟而不嚴格自律。
第四，現(xiàn)在很多人對水泥行業(yè)有誤解，其實，水泥行業(yè)對國家、對社會的貢獻非常大。我國水泥工業(yè)的發(fā)展和進步在世界上都處于領(lǐng)先地位。正因為前些年我們提升發(fā)展了，所以提出要"超越引領(lǐng)"。之前的階段是"跟隨"，第二階段是"追趕"，現(xiàn)在我們要"超越"。能進入第三個階段是水泥行業(yè)的進步，為國家作出了很大貢獻。我國現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以剛性需求為主，基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公路交通都需要水泥，水泥行業(yè)貢獻極大?，F(xiàn)在所處的階段是轉(zhuǎn)型升級的階段，要迎來一個嶄新的發(fā)展階段，就是敢于跟世界領(lǐng)先比肩，而且還要實現(xiàn)引領(lǐng)，中國水泥行業(yè)要有這樣的勇氣。至于降低能耗和減少排放，我們已經(jīng)制定了政策，五年一個臺階，在節(jié)能降耗減排上不斷進步，達到歐洲水平。現(xiàn)在水泥工業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了協(xié)同處置工業(yè)（危）廢棄物和生活垃圾，既能生產(chǎn)產(chǎn)品又能治理環(huán)境，這就是水泥行業(yè)的進步。
第五，要進一步統(tǒng)一思想，加強行動，通過我們的實踐，推進建立行之有效的機制。協(xié)會可以組織大企業(yè)互相參股，進行股份制改革，穩(wěn)定市場預(yù)期，避免惡性競爭和低價傾銷，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。同時水泥協(xié)會還可以探索建立各地區(qū)遏制產(chǎn)能的聯(lián)盟；企業(yè)在優(yōu)化存量、節(jié)能減排、提高效益上要有新的舉措，改變現(xiàn)在的被動狀態(tài)。希望各?。ㄊ校┙ú膮f(xié)會和水泥協(xié)會切實履行協(xié)會職能，為行業(yè)健康發(fā)展，在遏制新增產(chǎn)能，提高企業(yè)經(jīng)濟效益中發(fā)揮作用。
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遼寧省經(jīng)信委建材處王世明處長
吉林省工業(yè)和信息化廳處長顧成正
黑龍江工信委原材料工業(yè)處處長高泰來
遼吉黑三省（工）經(jīng)信委（廳）領(lǐng)導(dǎo)分別介紹了水泥行業(yè)貫徹國務(wù)院文件精神，化解產(chǎn)能過剩的措施和工作部署。王世明處長表示，自1999年國務(wù)院下發(fā)38號及41號文件以來，盡管全國各地落實情況不一，遼寧省也存在監(jiān)管不嚴，未批先建的問題，但總體上遼寧省認真貫徹落實國務(wù)院文件精神，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的總體要求，主要采取了如下措施：一是堅決遏制產(chǎn)能擴張，嚴禁建材新增產(chǎn)能項目，暫停核準(zhǔn)（備案）各類水泥項目；二是分類妥善處理多年形成和近幾年建成（技造）的各類違規(guī)項目；三是未開工違規(guī)項目，一律不得開工建設(shè)或停止建設(shè)，在建項目進行全面清理，并按照誰違規(guī)誰負責(zé)的原則，做好債務(wù)，人員安置等善后工作；四是加速落后產(chǎn)能退出。目前，遼寧省發(fā)改委、經(jīng)信委編制的《遼寧省化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾實施方案》已上報省政府，待省政府同意后報國家發(fā)改委。通過采取上述措施，在3年內(nèi)，全省壓縮水泥產(chǎn)能2000萬噸，企業(yè)數(shù)量減少40%，行業(yè)前10家產(chǎn)能集中度達到80%，水泥產(chǎn)能控制在1.2億噸以內(nèi)。
遼寧水泥協(xié)會會長、吉林亞泰集團副總裁王友春
東北三省水泥協(xié)會的會長分別匯報了本省水泥市場情況和在遏制水泥新增產(chǎn)能、加強自律、節(jié)能減排、提高效益等方面所做的工作，并提出了如何遏制新增產(chǎn)能提高經(jīng)濟效益的意見和建議。王友春會長介紹到，到2013年年末，遼寧全省共有水泥新型干法生產(chǎn)線48條，熟料產(chǎn)能5800萬噸，按照遼寧省人口分析，年人均熟料已達到1.35噸，2013年全省水泥達到了6005萬噸，熟料3700萬噸，熟料過剩達到35%，截止2013年末，遼寧省36家有窯的企業(yè)水泥粉磨能力接近7000萬噸，粉磨站的粉磨能力達到了1.7億噸，超過實際能力的一倍。遼寧水泥市場存在大型水泥集團在省投資較大、水泥企業(yè)區(qū)域集中度低、水泥價格競爭激烈、水泥企業(yè)成份組成比較復(fù)雜四個特征。面對嚴峻的市場環(huán)境，遼寧水泥協(xié)會通過采取限產(chǎn)調(diào)整供需關(guān)系、積極監(jiān)管新增產(chǎn)能、加強與周邊省市的溝通與協(xié)調(diào)等措施來化解過剩提高效益。
黑龍江水泥協(xié)會會長、北方水泥副總裁趙君
趙君會長表示，此次論壇召開非常及時，黑龍江水泥工業(yè)協(xié)會將把遏制新增產(chǎn)能作為協(xié)會今后工作的重中之重，還要規(guī)范水泥行業(yè)市場秩序，做好行業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)工作。他還提出三點建議：建議政府主管部門對國務(wù)院發(fā)布的化解產(chǎn)能過剩政策的落實