江蘇常州關(guān)于進(jìn)一步加強預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理的通知

各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位及預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)：

  為進(jìn)一步加強預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理，促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土市場規(guī)范有序發(fā)展，保證建設(shè)工程質(zhì)量，積極推動大氣污染防治、綠色混凝土生產(chǎn)，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)及國家、省、市相關(guān)要求，同時，依據(jù)黨的十八大提出的引導(dǎo)和加強社會組織健康發(fā)展，完善行業(yè)管理體系和政府簡政放權(quán)的精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理的有關(guān)事項通知如下：

  一、嚴(yán)禁無預(yù)拌商品混凝土資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土用于建設(shè)工程，各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任，加強對轄區(qū)內(nèi)工程的督查，若發(fā)現(xiàn)此類情況，必須立即責(zé)令停工整改，并按規(guī)定進(jìn)行處理。否則，將追究相關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)無工商登記的，提請工商部門依法處理。

  二、建設(shè)單位嚴(yán)禁采購無預(yù)拌商品混凝土資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土，不得將同一單位工程的混凝土供應(yīng)發(fā)包給多家預(yù)拌商品混凝土企業(yè)，不得惡意壓價。若違反上述要求，將由相應(yīng)主管部門責(zé)令改正并按相關(guān)規(guī)定處理。

  三、施工企業(yè)嚴(yán)禁采購無預(yù)拌商品混凝土資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土，施工投標(biāo)時，應(yīng)充分考慮混凝土價格波動等市場風(fēng)險。不得將同一單位工程的混凝土供應(yīng)發(fā)包給多家預(yù)拌商品混凝土企業(yè)，不得惡意壓價。施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、質(zhì)保資料、數(shù)量品種等進(jìn)行核查，相關(guān)資料是否真實，是否與供應(yīng)合同、現(xiàn)場實際一致。對未能履行原材料進(jìn)場管理職責(zé)、發(fā)生使用無預(yù)拌商品混凝土資質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品等情況的，主管部門將對涉事主體進(jìn)行處罰，并限止項目經(jīng)理及總監(jiān)理工程師市場準(zhǔn)入六個月、扣除所屬企業(yè)信用分3分。

  四、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁出賣、出借企業(yè)資質(zhì)，不得代簽合同或?qū)I(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包其他混凝土生產(chǎn)企業(yè)，出具產(chǎn)品合格證書不得弄虛作假，證書中載明的數(shù)量、品種、部位必須和施工現(xiàn)場實際一致。若發(fā)現(xiàn)存在上述行為，主管部門將責(zé)令停業(yè)整頓，并依據(jù)規(guī)定實施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將降低或取消企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)情況錄入誠信考核系統(tǒng)。

  預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在洽談、簽訂供應(yīng)合同時應(yīng)遵循公平、自愿原則，不得強買強賣、惡意競爭；同時，必須誠實守信，嚴(yán)格履行合同。

  五、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強原材料及產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)禁使用不合格材料和無國家標(biāo)準(zhǔn)、無省住建廳建設(shè)科技成果推廣項目認(rèn)定書的功能性外加劑，普通混凝土配合比設(shè)計應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。C30及以上標(biāo)號混凝土膠凝材料用量應(yīng)符合JGJ55-2011標(biāo)準(zhǔn)要求，水泥最少用量不得低于235 kg/ m3。

  市工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)運用現(xiàn)代信息化手段，建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，各生產(chǎn)企業(yè)配置終端與平臺互聯(lián)，即時上傳每拌混凝土配合比、原材料投放、生產(chǎn)量等數(shù)據(jù)信息，同時，產(chǎn)品合格證必須通過該平臺出具，不實時上傳相關(guān)數(shù)據(jù)或不按要求出具合格證，則責(zé)令暫?；炷辽a(chǎn)。

  六、預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強試驗室及出廠混凝土試塊管理，混凝土試塊應(yīng)規(guī)范留置、檢測，其抗壓強度不得低于設(shè)計值的1.15倍，檢測數(shù)據(jù)必須自動采集，并抄錄至原始記錄本，同時將數(shù)據(jù)輸出打印件粘貼在對應(yīng)位置。

  各檢測機構(gòu)應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)范要求認(rèn)真檢測各類混凝土試塊，確保數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性，若發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為，主管部門將對其實施處罰，責(zé)令暫停相關(guān)項目、指標(biāo)的檢測資格，并將相關(guān)情況錄入誠信考核系統(tǒng)。

  七、自2014年7月1日起，所有預(yù)拌商品混凝土供應(yīng)，必須按合同法的要求簽訂《預(yù)拌混凝土購銷合同》。合同簽訂后10個工作日內(nèi)送交市混凝土協(xié)會和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。備案工作不得違反現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定。未簽訂合同及合同未辦理備案的工程項目，不得組織竣工驗收。

  八、各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府號召，按照省綠色混凝土生產(chǎn)規(guī)程對現(xiàn)有生產(chǎn)、運輸設(shè)備進(jìn)行改造，以符合綠色環(huán)保要求。2015年底前未達(dá)到堆場、生產(chǎn)揚塵控制要求的，一律不得生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)拌商品混凝土。

  新設(shè)立、易地遷建、新增生產(chǎn)線的預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按市預(yù)拌商品混凝土行業(yè)生產(chǎn)布點專項規(guī)劃組織建設(shè)，生產(chǎn)、運輸設(shè)施設(shè)備必須符合省綠色混凝土生產(chǎn)規(guī)程要求，否則不得申請預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)資質(zhì)。

  相關(guān)建設(shè)各方主體，特別是國有投資項目應(yīng)優(yōu)先采購、采用符合綠色混凝土生產(chǎn)條件的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)產(chǎn)品。

  九、市混凝土協(xié)會應(yīng)加強自身建設(shè)，遵紀(jì)守法，充分發(fā)揮社會組織功能，加強行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任，積極參與預(yù)拌商品混凝土行業(yè)管理，組織行業(yè)培訓(xùn)，注重產(chǎn)品質(zhì)量、綠色生產(chǎn)，協(xié)助行業(yè)檢查，努力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

  十、溧陽市、金壇市可參照本通知執(zhí)行。

  相關(guān)單位在執(zhí)行中若有問題，請及時反饋我局。

  常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

  2014年6月23日