住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快城市道路橋梁建設(shè)改造的通知

  各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市交通委，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委，上海市交通委，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2013]36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），加快城市道路橋梁建設(shè)改造，保障城市道路橋梁的運(yùn)行安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、充分認(rèn)識(shí)城市道路橋梁建設(shè)改造的重要性。城市道路橋梁是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是保證城市功能和保障人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著城市快速發(fā)展，我國(guó)城市道路橋梁設(shè)施發(fā)展較快，2013年底，全國(guó)城市道路33.6萬(wàn)公里，城市橋梁近6萬(wàn)座，城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)日趨繁重。部分城市發(fā)生橋梁倒塌、路面塌陷、窨井傷人等事故，造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失，暴露出城市道路橋梁設(shè)施質(zhì)量水平不高、養(yǎng)護(hù)管理不到位、安全隱患處置不及時(shí)等諸多問題。各級(jí)城市道路橋梁管理部門要充分認(rèn)識(shí)加快城市道路橋梁建設(shè)改造工作的重要性，全面貫徹《意見》精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真完成《意見》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

  二、加快完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各地要嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃。近期，要以提升道路網(wǎng)絡(luò)密度、提高城市道路網(wǎng)絡(luò)連通性和可達(dá)性為重點(diǎn)安排城市道路建設(shè)改造項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)城市次干路、支路網(wǎng)、街巷微循環(huán)系統(tǒng)等工程建設(shè)，打通斷頭路，科學(xué)配置步行道、自行車道及公交專用道等設(shè)施，優(yōu)化居住小區(qū)出入口道路設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口道路的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)和改造，強(qiáng)化城市干支路網(wǎng)、快速路網(wǎng)和干線公路銜接，提高道路通行能力。

  三、加強(qiáng)城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理。各地要認(rèn)真落實(shí)城市道路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體，進(jìn)一步明確舊城改造、新區(qū)建設(shè)道路橋梁的管養(yǎng)單位，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。新（擴(kuò)、改）建及改造城市道路橋梁的建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向管養(yǎng)單位移交設(shè)施及相關(guān)檔案材料，確保所有的城市道路橋梁都納入養(yǎng)護(hù)監(jiān)督體系內(nèi)，不遺漏一座橋梁。城市道路橋梁管養(yǎng)單位，要嚴(yán)格按照國(guó)家及地方城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范要求，定期對(duì)城市道路橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，及時(shí)排除城市道路橋梁安全隱患，保持城市道路橋梁設(shè)施完好，提高城市道路橋梁服務(wù)水平。

  四、抓好城市橋梁安全檢測(cè)和加固改造。各地要按照《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)城市橋梁檢測(cè)評(píng)估制度，對(duì)城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢測(cè)評(píng)估，對(duì)特大橋梁及特殊結(jié)構(gòu)橋梁、城市快速路網(wǎng)和城市主干路上的橋梁、新型或大跨結(jié)構(gòu)橋梁、獨(dú)柱單點(diǎn)支撐橋梁、易形成單板受力橋梁、建成年代早或設(shè)計(jì)荷載等級(jí)低橋梁、多發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)和嚴(yán)重超載路段的橋梁，要重點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。各城市應(yīng)盡快完成城市橋梁的安全檢測(cè)，形成分析評(píng)估報(bào)告，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?duì)判定為危橋的，要制定加固改造計(jì)劃和方案，立即采取積極有效措施消除安全隱患，2015年底前，完成對(duì)危橋的加固改造，保證所有橋梁在安全受控下運(yùn)行。

  五、推進(jìn)城市橋梁信息系統(tǒng)建設(shè)。各地要結(jié)合城市橋梁檔案管理、維修養(yǎng)護(hù)要求，加快建立完善城市橋梁信息管理系統(tǒng)，并根據(jù)橋梁運(yùn)行期間的各種檢測(cè)數(shù)據(jù)等，及時(shí)更新城市橋梁檔案信息，實(shí)現(xiàn)城市橋梁信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和管理。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定統(tǒng)一的城市橋梁管理信息標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)省級(jí)城市橋梁信息管理系統(tǒng)建設(shè)。到2015年底前，地級(jí)以上城市要建成橋梁信息管理系統(tǒng)，東部地區(qū)要率先建成省級(jí)城市橋梁信息管理系統(tǒng)。

  六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保工作落實(shí)。各地要加強(qiáng)對(duì)城市道路橋梁建設(shè)改造養(yǎng)護(hù)的管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成合力，明確責(zé)任，落實(shí)資金，全力推進(jìn)城市道路橋梁建設(shè)改造工作。要按照《市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修估算指標(biāo)》，保障城市道路橋梁日常巡檢、養(yǎng)護(hù)維修的經(jīng)費(fèi)；對(duì)于橋梁結(jié)構(gòu)檢測(cè)和特殊檢測(cè)以及危橋加固改造，要落實(shí)專項(xiàng)資金，確保任務(wù)順利完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)路政執(zhí)法，清理違規(guī)違法占用城市道路行為，嚴(yán)格控制道路挖掘，依法懲處破壞城市道路橋梁行為，確保城市道路橋梁正常運(yùn)行。

  中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

  2014年6月23日