堅(jiān)定信心 穩(wěn)步推進(jìn)我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物

  隨著水泥窯處置垃圾技術(shù)的漸趨成熟和相關(guān)推動(dòng)政策的漸趨完善，水泥窯協(xié)同處置垃圾已經(jīng)成為了水泥工業(yè)走出迷局實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，今后我們必須盡力擴(kuò)展大量采用替代燃料和替代原料，必須堅(jiān)定地穩(wěn)步推進(jìn)，不容動(dòng)搖。

  水泥業(yè)正在重塑環(huán)保形象

  過去半個(gè)多世紀(jì)，水泥工業(yè)煙粉塵大幅超標(biāo)排放，嚴(yán)重污染環(huán)境，老百姓怨言不少，水泥行業(yè)近年高度重視環(huán)保工作，興起了一批綠色工廠?，F(xiàn)今尚有10%左右的落后水泥企業(yè)還在排放烏煙粉塵，它們是水泥行業(yè)的害群之馬，猶如一團(tuán)毒瘤，理應(yīng)堅(jiān)決淘汰，絕不姑息。

  我們深刻地感受到，對于那些常年肆意超標(biāo)排放、污染環(huán)境的水泥企業(yè)，社會(huì)公眾對其這種行徑多么深惡痛絕，希望監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決重罰根治。有人把肆意污染環(huán)境和協(xié)同處置垃圾的水泥企業(yè)說成是“毒販子”和“慈善者”。盡管這樣的比喻定量上有些過分，但定性上基本正確。但是現(xiàn)今仍在污染環(huán)境的任何水泥企業(yè)已經(jīng)完全沒有任何燒垃圾的起碼實(shí)力和可能。正在為水泥窯協(xié)同處置垃圾而開拓進(jìn)取的水泥企業(yè)卻是達(dá)標(biāo)排放的佼佼者。所以我們必須辨清對象，區(qū)別對待，避免混淆。同時(shí)也懇請廣大公眾， 在痛恨水泥工業(yè)過去嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)，能看到我們現(xiàn)在的改進(jìn)和成績，即全面達(dá)標(biāo)排放的水泥企業(yè)已達(dá)20%以上，其中約有10%的水泥廠已達(dá)花園式的程度。我們?nèi)栽诶^續(xù)努力改進(jìn)之中，懇請社會(huì)公眾，逐漸予以理解和認(rèn)可?，F(xiàn)在水泥業(yè)正在痛改前非，已經(jīng)取得一定的改進(jìn)和成效，爭取在今后的五六年內(nèi)，水泥行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，不再污染環(huán)境，以贏得全社會(huì)，在環(huán)保方面逐步理解和認(rèn)可。

  當(dāng)前少數(shù)開拓水泥窯協(xié)同處置垃圾的都是國內(nèi)頂尖級的水泥集團(tuán)公司，例如海螺、中材、華新、金隅、華潤等。但這一舉措，在經(jīng)濟(jì)上基本上處于“賠本賺吆喝”的境地，他們已堅(jiān)持多年，矢志不渝，仍在力爭不斷擴(kuò)展之中。所以現(xiàn)今我國水泥窯參與燒垃圾的舉措，并非瞎“摻和”，其主要宗旨是“將功補(bǔ)過”，發(fā)揮水泥工業(yè)固有優(yōu)勢，爭取為緩解垃圾圍城承擔(dān)一份社會(huì)責(zé)任。

  水泥業(yè)愿為緩解垃圾圍城奉獻(xiàn)力量

  水泥窯協(xié)同處置廢棄物的適用范圍很廣，全社會(huì)可以用作替代燃料的廢棄物種類繁多，垃圾只是其中的一種。因?yàn)槲覈两襁€未建立起一個(gè)完整的廢棄物回收加工發(fā)送再利用的產(chǎn)業(yè)，但垃圾填埋場又面臨填滿為患的尷尬局面。

  我們的水泥企業(yè)的確無需對含水分很高的（60~70%）的垃圾如此“鐘情”，這的確不太經(jīng)濟(jì)。然而在垃圾的儲(chǔ)運(yùn)與初步預(yù)處理的過程中，其水分將降到水泥窯尚且可以接收的程度（40~50%）。所以我們就先采取了邊使用，邊改進(jìn)，邊研發(fā)的辦法。這也是在特殊情況下，爭取為緩解垃圾圍城奉獻(xiàn)一份力量。從另一方面講，之所以政府發(fā)文推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾，其最主要的原因在于：與發(fā)達(dá)國家相比，我國水泥窯促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采用替代燃料的固有優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。這是社會(huì)資源有效配置的浪費(fèi)，必須盡快地扭轉(zhuǎn)這種不協(xié)調(diào)的情況。分布于全國各地的1600多臺(tái)水泥窯的協(xié)同燒廢功能被“閑置”不用，卻耗費(fèi)大量的土地和資金去填埋各種廢棄物，豈非太可惜太浪費(fèi)了。對全社會(huì)的環(huán)保也很不利。垃圾應(yīng)該由廢棄物回收利用行業(yè)先制成衍生替代燃料（RDF），提高其品質(zhì)，再送到水泥窯協(xié)同處置為上策。現(xiàn)今我國水泥廠卻不得不承擔(dān)了一部分垃圾預(yù)處理工作，并付出了一定的成本。按常理，水泥窯燒垃圾并非水泥企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，所以我們希望政府部門明察水泥企業(yè)此舉的初衷，予以適當(dāng)合理的政策扶持。

  在這里需要特別指出的一點(diǎn)是，德國和北歐的經(jīng)驗(yàn)表明，水泥窯替代燃料中制成RDF的垃圾約占10%，其所處置的垃圾總量約為全國垃圾總量的10~15%。所以即使以后我國水泥窯燒垃圾，假設(shè)其高達(dá)總量的20~25%（現(xiàn)今僅為1.2%），依然是一種補(bǔ)充，它不會(huì)影響到垃圾發(fā)電的正常發(fā)展。

  安全可信賴的燒廢技術(shù)

  水泥質(zhì)量是水泥企業(yè)的命根子，尤其是我國正在為水泥窯協(xié)同處置垃圾開拓進(jìn)取的一流水泥企業(yè)，更不會(huì)對水泥質(zhì)量掉以輕心。事實(shí)上，多年以來，從沒有發(fā)生過因水泥窯燒垃圾而影響水泥質(zhì)量的情況。我們重申，絕不會(huì)因?yàn)闊诉@么一點(diǎn)垃圾而影響到水泥質(zhì)量，這是有大量試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)為證的，請廣大用戶放心。至于煙氣成分，燒垃圾、污泥時(shí)海螺、中材、華新、金隅、華潤等都委托了國外第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的檢測，各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)均遠(yuǎn)低于國標(biāo)和歐標(biāo)。環(huán)境安全是有保障的。垃圾除去RDF的那一部分主要是金屬（易拉罐等）和無機(jī)物（磚瓦等），前者可以外賣，后者可以回到生料系統(tǒng)用作替代原料。這正是水泥窯協(xié)同處置廢棄物的強(qiáng)項(xiàng)之一，因而沒有任何二次污染問題。

  水泥企業(yè)要放寬視野，積極開拓采用多種替代燃料，不要僅僅拘泥于當(dāng)前熱門的垃圾上面?，F(xiàn)在水泥窯單純燒如此這般的垃圾（水分40~50%，熱值1200~1400kcal/kg），可能只是一種權(quán)宜之計(jì)。長遠(yuǎn)打算，水泥窯的替代燃料組成應(yīng)該是包括高中低質(zhì)多種廢棄物為宜。因此，配置廢棄物預(yù)處理、儲(chǔ)運(yùn)、計(jì)量、喂料、燃燒等裝置時(shí)應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)見。關(guān)于目前缺乏高效大型的技術(shù)裝備，以及關(guān)鍵技術(shù)尚欠成熟問題，雖然現(xiàn)今幾家領(lǐng)先水泥集團(tuán)所采用的燒垃圾系統(tǒng)尚不夠完美或在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上還有待改進(jìn)，但在一臺(tái)熟料日產(chǎn)5000噸的水泥窯上，垃圾日處理量300噸的規(guī)模下，他們基本上都是成熟可靠，足以勝任可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。如果考慮到丹麥?zhǔn)访芩构居?997年投向國際市場的水泥窯專用燒廢物的熱盤爐（HOTDISC??）技術(shù)方案的話，那么其在上述有關(guān)問題以及對各種廢棄物的適應(yīng)性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益方面，將會(huì)有所提升，值得借鑒，可酌情選用。

  追求長期的社會(huì)效益和環(huán)保效益

  在新制定和修訂針對水泥窯協(xié)同處置廢棄物的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范方面，截至2014年5月底，我們已經(jīng)完成了五項(xiàng)國標(biāo)：GB50634-2010，GB50757-2013，GB30485-2013，GB662-2013，GB18484-2001；一項(xiàng)國標(biāo)報(bào)批稿（2014）；一項(xiàng)部標(biāo)HJ515-2009；另有4項(xiàng)水泥行業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范基本上覆蓋了水泥窯協(xié)同處置廢棄物有關(guān)環(huán)境安全、排放標(biāo)準(zhǔn)、水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范，以及固廢取樣，性能特性檢測試驗(yàn)方法等各個(gè)方面，內(nèi)容比較齊全完善，技術(shù)水平較高，指導(dǎo)性較強(qiáng)，便于實(shí)施和監(jiān)管。應(yīng)該說這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)足以滿足生產(chǎn)和監(jiān)控之需。

  總之，當(dāng)前水泥窯協(xié)同燒廢所面臨的困境并非技術(shù)、裝備、經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)等問題，而是首先要爭取行業(yè)外專家和公眾對水泥行業(yè)的理解和認(rèn)可，更重要的是政府的垃圾管理制度設(shè)計(jì)與技術(shù)政策導(dǎo)向問題，以及激勵(lì)政策與配套措施尚有待具體落實(shí)。

  我們必須繼續(xù)堅(jiān)持爭取社會(huì)各界的理解和支持，扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)，同時(shí)也要注意避免一哄而起。有報(bào)道稱，我國在建和擬建的水泥窯協(xié)同燒廢項(xiàng)目約有130項(xiàng)，總投資55億元，涉及生活垃圾、市政污泥及其它廢棄物的年處理能力達(dá)1000萬噸。事實(shí)上，水泥企業(yè)根本拿不出這么多資金，更拿不到這么多垃圾。這種“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”只不過是一道“紙上談兵”的算術(shù)習(xí)題而已，豈能當(dāng)真？水泥窯協(xié)同燒廢，我們應(yīng)該始終把社會(huì)效益和環(huán)保效益放在首位，短期內(nèi)只求水泥企業(yè)收支基本平衡即可，堅(jiān)持一段時(shí)間，隨著燒廢種類的擴(kuò)展，其對煤替代率的增長，長期的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)日益顯現(xiàn)，水泥企業(yè)應(yīng)該具有這樣的遠(yuǎn)見。