[獨(dú)家]一則喜憂參半的消息

  有條地級(jí)市主流媒體刊發(fā)的題為“沙縣高砂水泥從瀕臨淘汰到福建省內(nèi)第一”消息。消息稱，正是自主研發(fā)的新產(chǎn)品海工水泥讓沙縣高砂水泥有限公司從瀕臨淘汰的普通水泥企業(yè)，一躍成為福建省第一家、國(guó)內(nèi)第三家擁有自主生產(chǎn)技術(shù)配方的海洋工程水泥企業(yè)，填補(bǔ)了福建省海洋工程水泥生產(chǎn)的空白。2012年3月，公司投入500萬(wàn)元資金，用于新產(chǎn)品研發(fā)，經(jīng)過(guò)20個(gè)月的技術(shù)攻關(guān)，于2013年7月自主研發(fā)出海工水泥產(chǎn)品。產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家水泥質(zhì)檢中心檢驗(yàn)，符合國(guó)家建設(shè)部頒布的海洋工程施工使用標(biāo)準(zhǔn)。更可喜的是，海工水泥的生產(chǎn)以沙縣當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)的煤碴、粉煤灰等工業(yè)廢碴為原料，就地變廢為寶，為當(dāng)?shù)氐幕て髽I(yè)解決了工業(yè)廢碴的出路問(wèn)題。

  沙縣本就小有名氣，在城市中掛了“沙縣小吃”的館子并不少見(jiàn)。沙縣高砂水泥有限公司本無(wú)名且瀕臨淘汰，通過(guò)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)找到了出路，一躍成為福建省第一家生產(chǎn)海洋工程水泥企業(yè)，名氣大振，可喜。

  國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)水泥分業(yè)施策中提出，鼓勵(lì)依托現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線，綜合利用廢渣發(fā)展高標(biāo)號(hào)水泥和滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產(chǎn)品。十分明確的是依托現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線，發(fā)展海洋等工程需要的特種水泥等新產(chǎn)品。

  2012年9月國(guó)務(wù)院下發(fā)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，海洋是潛力巨大的資源寶庫(kù)，也是支撐未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。我國(guó)海域遼闊，海洋資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。可以看出，國(guó)家把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提到戰(zhàn)略高度的重要地位。

  《規(guī)劃》在優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)總體布局中提出，推進(jìn)形成我國(guó)北部、東部和南部三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)圈。其中南部海洋經(jīng)濟(jì)圈由福建、珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域組成。對(duì)福建沿岸及海域功能定位是，兩岸交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國(guó)重要的自然和文化旅游中心。

  《規(guī)劃》在海島開(kāi)發(fā)與保護(hù)中提出，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)浙江舟山群島新區(qū)、福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和廣東橫琴島三大海（群）島。其中福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)展兩岸產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)兩岸關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與核心技術(shù)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)，建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)示范基地和國(guó)際知名的海島旅游休閑目的地，將其打造成為兩岸交流合作的先行區(qū)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新的示范區(qū)、兩岸同胞共同生活的宜居區(qū)、海峽西岸科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。

  由此可見(jiàn)，福建在我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中的份量之重。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)建筑材料的支撐，海洋水泥自然是重頭戲。王燕謀先生在《中國(guó)特種水泥》一書(shū)中介紹到開(kāi)發(fā)的海洋水泥在海洋工程應(yīng)用的實(shí)例。最為有名的實(shí)例就是快硬鐵鋁酸鹽水泥（海洋水泥）在福建東山島海堤修復(fù)工程上的成功應(yīng)用。上一世紀(jì)九十年代初筆者曾隨王燕謀先生到過(guò)東山島現(xiàn)場(chǎng)察看，親眼見(jiàn)了海洋水泥在與兇猛海水“搏斗”中傲然屹立在海洋中的“雄姿”。

  沙縣高砂水泥有限公司可謂看準(zhǔn)了方向，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，贏得了市場(chǎng)，而且市場(chǎng)前景廣闊。

  不過(guò)看到消息最后稱，今年3月，公司啟動(dòng)了年產(chǎn)100萬(wàn)噸海工水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。目前，已完成30萬(wàn)噸海工水泥生產(chǎn)線技改。這就難免產(chǎn)生些疑問(wèn)。從報(bào)道看，沙縣高砂水泥原有10萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線被列入省落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)已經(jīng)被拆除。剩下的30萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線按計(jì)劃原本也將于2015年被淘汰?，F(xiàn)在30萬(wàn)噸海工水泥產(chǎn)能應(yīng)該是通過(guò)對(duì)原30萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線的技改實(shí)現(xiàn)的。按國(guó)務(wù)院化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾文件規(guī)定，嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。哪這年產(chǎn)100萬(wàn)噸海工水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目是什么性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目呢？或是按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》對(duì)生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥開(kāi)了干法中空窯的口子，去并購(gòu)現(xiàn)有此類本屬淘汰的生產(chǎn)線？如是后者，尚能“貼邊”。如是前者，即使投資6000萬(wàn)元單建粉磨系統(tǒng)的話（熟料另說(shuō)），則也屬新增產(chǎn)能項(xiàng)目，應(yīng)在嚴(yán)禁之列。因此，對(duì)所謂“啟動(dòng)”甚憂。如有落后產(chǎn)能等量置換建項(xiàng)目的話，雖不違規(guī)，但在當(dāng)前化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩形勢(shì)下，思路宜應(yīng)該更開(kāi)拓些，以依托利用現(xiàn)有產(chǎn)能轉(zhuǎn)型為好。

  所以，看了“沙縣高砂水泥從瀕臨淘汰到福建省內(nèi)第一”消息之后，“喜憂參半”！