[獨(dú)家]水泥企業(yè)海外項(xiàng)目發(fā)展中的問題與應(yīng)對(duì)

  隨國內(nèi)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力日益凸顯，在國家《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)政策的引導(dǎo)支持下，國內(nèi)大型水泥企業(yè)紛紛開始尋求海外水泥市場，中材國際、海螺、華新、中國建材下屬許多企業(yè)都已經(jīng)成功的走入了國際市場，發(fā)展迅速。

  但是，隨著海外市場的迅速拓展，不少企業(yè)在“走出去”過程中由于缺乏國外項(xiàng)目的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目發(fā)展過程中遇到了不少問題。

  1、市場發(fā)展問題

  許多企業(yè)的海外項(xiàng)目規(guī)模產(chǎn)能較大（5000t/d以上），由于水泥市場在國外本地市場，出現(xiàn)了水泥銷售困難等諸多制約項(xiàng)目發(fā)展的問題。如伊拉克北部某項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)展為三條5000t/d的生產(chǎn)基地，由于產(chǎn)能發(fā)展速度太快，市場銷售出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致大量熟料積壓，項(xiàng)目運(yùn)行出現(xiàn)困難。

  筆者對(duì)上述伊拉克北部某項(xiàng)目受制的原因進(jìn)行了分析：伊拉克戰(zhàn)后重建對(duì)水泥需求是十分旺盛的，但因其戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要時(shí)間，基礎(chǔ)建設(shè)需要重建，公路運(yùn)輸不便，更加缺乏鐵路運(yùn)輸，加上戰(zhàn)后各地區(qū)派別爭斗和自殺式爆炸襲擊，水泥運(yùn)輸較為困難，銷售網(wǎng)絡(luò)難以形成，制約了水泥的銷售量。現(xiàn)在該項(xiàng)目只能限產(chǎn)甚至停產(chǎn)等待市場銷售形勢轉(zhuǎn)好。

  事實(shí)上，據(jù)筆者觀察，中國企業(yè)走出過程中或多或少對(duì)市場的把握存在一些問題。對(duì)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮陌盐掌H；缺乏與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)姻和合作，本地化程度較低；企業(yè)缺乏國際知名度，品牌影響力相對(duì)較差；普遍缺乏專業(yè)化及規(guī)?；膰H項(xiàng)目運(yùn)作公司支持。

  2、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)問題

  海外項(xiàng)目中，國際及地區(qū)形勢、自然環(huán)境條件，都是導(dǎo)致項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)問題的重要因素。

  眾所周知伊拉克、利比亞、埃及、敘利亞的戰(zhàn)亂，都導(dǎo)致了這些地區(qū)許多企業(yè)項(xiàng)目停產(chǎn)，造成重大損失。而2014年5月份越南的反華風(fēng)波，由于東南亞許多國家不滿中國的領(lǐng)土政策，反華情緒上升，則給這一地區(qū)的項(xiàng)目帶來了十分不利的因素。

  另外，許多國家和地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)較差，供電供水基本條件不能滿足，也導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常運(yùn)行。如非洲的厄力特立亞某項(xiàng)目從2008年開始建設(shè)一條日產(chǎn)1500t/d新型干法生產(chǎn)線至2012年都沒有能順利投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，主要原因是其國家電網(wǎng)不能正常供電，只有依靠自建發(fā)電廠來解決供電問題，因設(shè)備購置遲緩，建設(shè)周期達(dá)3年之久，目前也只能滿足三個(gè)月的供電需求，生產(chǎn)線的運(yùn)轉(zhuǎn)率還不到26%，這在國內(nèi)是無法想像的。2010年蘇丹北部某項(xiàng)目因缺水只能采用海水淡化的方法提供生產(chǎn)用水，淡化水管網(wǎng)和設(shè)備因水質(zhì)問題故障率極高，供水量跟不上，經(jīng)常導(dǎo)致停窯，影響年運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)30%以上，由于重新進(jìn)行改造的資金太大，業(yè)主無法承擔(dān)，目前只能維持運(yùn)行。

  根據(jù)筆者多年的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，建議企業(yè)在“走出去”時(shí)，綜合評(píng)估項(xiàng)目所在地安全因素，做好各種緊急應(yīng)對(duì)預(yù)案，確保在戰(zhàn)爭、暴亂等情況發(fā)生時(shí)，讓人員、財(cái)產(chǎn)的損失降到最低；建議項(xiàng)目所在地自然條件不足時(shí)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮，提前優(yōu)化設(shè)計(jì)。

  3、合同糾紛問題

  在國外項(xiàng)目出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，違約執(zhí)行較為困難。2013年埃塞俄比亞某包產(chǎn)項(xiàng)目，原業(yè)主方管理不善，導(dǎo)致生產(chǎn)線出現(xiàn)了很多的問題，不能正常運(yùn)行，與筆者所在公司簽定年度包產(chǎn)合同，承包方經(jīng)過三個(gè)月的全面整修，花費(fèi)了大量的人力物力恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)量和運(yùn)轉(zhuǎn)率都超過了業(yè)主從投產(chǎn)以來的最好水平，但這時(shí)業(yè)主方提出拒絕按合同執(zhí)行，因合同里對(duì)單方違約沒有明確違約責(zé)任，無法追究業(yè)主的責(zé)任，給承包方帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。

  總結(jié)該合同糾紛，原因主要有兩個(gè)方面。一方面，業(yè)主方的信譽(yù)差別較大，企業(yè)項(xiàng)目合作前所做的調(diào)查不夠；另一方面，合同違約條款的執(zhí)行難度大，業(yè)主方的違約成本很低。

  為預(yù)防、解決類似問題，就需要企業(yè)“走出去”項(xiàng)目中，通過專業(yè)的公司來處理相關(guān)業(yè)務(wù)，與此同時(shí)加強(qiáng)與中國大使及領(lǐng)事館的溝通交流，得到這些機(jī)構(gòu)的支持和幫助，通過一些政治層面來解決一些問題。

  4、項(xiàng)目管理問題

  國外與國內(nèi)項(xiàng)目管理上存在的差異：

  首先，是管理文化上的差異。在國外項(xiàng)目必須與外方進(jìn)行溝通交流，外方需要部分甚至全面介入項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，管理理念和文化的差異會(huì)導(dǎo)致在看待一些問題的角度及處理方法上的不同。一般的業(yè)主方只要在尊重其文化、宗教及法律的基礎(chǔ)上，多加解釋工作都能夠解決問題；如果要求特別苛刻的業(yè)主就需要明確雙方的管理責(zé)任和范圍了，以免以后的合同糾紛。

  其次，國外項(xiàng)目需要更重視人員的管理。與國內(nèi)八小時(shí)的工作不同，需要關(guān)注到每個(gè)員工的每一個(gè)細(xì)節(jié)，每天24小時(shí)的生活、工作、思想動(dòng)態(tài)、身體狀況等等。

  再次，國外項(xiàng)目要做好項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)，特別是優(yōu)化工作，生產(chǎn)線的瓶頸部分需要增加備用部分，很多項(xiàng)目都是因?yàn)榍捌跊]有充分的優(yōu)化評(píng)審而導(dǎo)致失敗。

  另外，國外項(xiàng)目的設(shè)備配置一定要高于國內(nèi)的同類型生產(chǎn)線，加強(qiáng)設(shè)備的過程安裝質(zhì)量，確保后期生產(chǎn)線能夠穩(wěn)定運(yùn)行，創(chuàng)造更大的效益。[Page]

  筆者所在的安徽海金水泥技術(shù)發(fā)展有限公司自2008年以來承接的水泥生產(chǎn)調(diào)試項(xiàng)目就達(dá)七十多個(gè)，遍布東南亞、中東、非洲等地區(qū)，海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富。就如何做好國外水泥包產(chǎn)項(xiàng)目，筆者重點(diǎn)進(jìn)行如下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)分享。

  1、溝通協(xié)調(diào)

  不同的項(xiàng)目業(yè)主的管理文化不同，這就需要相互的理解，在充分交流基礎(chǔ)上，定期的組織一些活動(dòng)，可以是培訓(xùn)或會(huì)議都行，管理人員和普通員工都可以參加，在相互學(xué)習(xí)中交流，增進(jìn)了解。筆者所在公司經(jīng)常邀請(qǐng)業(yè)主方參加培訓(xùn)和節(jié)日活動(dòng)，這對(duì)雙方溝通交流起到了很好的效果。

中外技術(shù)人員現(xiàn)場交流

  2、生活營區(qū)管理及外出控制

  國外項(xiàng)目員工除八小時(shí)工作之外主要的生活區(qū)域就是營區(qū)，所以說營區(qū)的管理至關(guān)重要。首先，營區(qū)的建設(shè)要不斷進(jìn)行完善，要根據(jù)員工的不同需要進(jìn)行建設(shè)，要細(xì)化到每位員工的住房、飲食、起居、娛樂等等方面，讓每位員工回到宿舍后都?jí)虻玫胶芏嗟男菹蕵罚硗獬^一定數(shù)量的人員需要配備醫(yī)生，很多項(xiàng)目的醫(yī)療條件很差，小的常見病沒有得到及時(shí)治療也會(huì)出問題。

娛樂活動(dòng)

  其次，制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的營區(qū)管理制度，加強(qiáng)宣傳工作，制作宣傳標(biāo)語進(jìn)行張貼，規(guī)范員工在營區(qū)的行為，創(chuàng)造一個(gè)文明營區(qū)的環(huán)境；

  再次，定期對(duì)伙食進(jìn)行改善，因員工基本上來自全國各地，飲食習(xí)慣不同，定期的收集《員工伙食意見條》來改善飲食的花色品種，確保員工要吃的好。

共進(jìn)晚餐

  員工外出的管理需要引起重視，在國外項(xiàng)目因外出造成的事故較多，必須要對(duì)外出進(jìn)行控制，特別是在一些社會(huì)環(huán)境不安定的國家和地區(qū)。制定專門的管理規(guī)定，要求外出必須進(jìn)行登記集體出行，并要做好風(fēng)險(xiǎn)告知，學(xué)習(xí)遇到常見危害的應(yīng)急預(yù)案，保持信息暢通，這些都很重要，企業(yè)要經(jīng)常與大使館保持信息聯(lián)系，確保應(yīng)急事件能夠及時(shí)處理。

  海外項(xiàng)目發(fā)展中，所遇到的問題相比國內(nèi)會(huì)比較多，也比較復(fù)雜，需要企業(yè)在實(shí)際工作中努力去克服，也需要水泥企業(yè)去廣泛借鑒同行經(jīng)驗(yàn)，更快更好地邁出“走出去”的每一步。