[獨(dú)家]水泥企業(yè)要依法及時足額繳納排污費(fèi)

  看到《環(huán)保部網(wǎng)站》刊登《中國環(huán)境報》記者撰寫的題為“廣西7企業(yè)欠排污費(fèi)3000余萬日前已全部繳清”的報道時，有種別樣的滋味。報道稱， 2011年底，對全區(qū)62家水泥行業(yè)企業(yè)2009~2010年排污費(fèi)征收情況進(jìn)行了專項稽查，有少部分企業(yè)欠繳排污費(fèi)。截至2012年8月底，7家國控企業(yè)遲遲未繳清欠款。2014年4月約談7家水泥企業(yè)代表，并責(zé)成7家水泥企業(yè)在2014年5月31日前繳清全部欠款。2014年5月進(jìn)行追繳動員。截至目前，7家國控企業(yè)欠繳的3051.77萬元排污費(fèi)已全部繳清。

  2009~2010年排污費(fèi)歷時近4年，經(jīng)專項稽查、追繳、約談、責(zé)令、動員等眾多環(huán)節(jié)，終于到目前（2014年10月16日報道）繳清。有關(guān)水泥企業(yè)表現(xiàn)真是不咋的。

  《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。水泥企業(yè)向環(huán)境排放了污染物，理應(yīng)自覺按照繳納排污費(fèi)的規(guī)定，按時、足額繳納。為什么卻要如此忸怩，姍姍來遲呢！再則，在專項稽查后，7家國控企業(yè)仍然還是遲遲未繳清欠款，為何又經(jīng)兩年追繳才繳清?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中闡明，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。還指出，國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)應(yīng)在行業(yè)中示范帶頭做榜樣，在公平參與競爭及承擔(dān)社會責(zé)任方面起到帶路人的作用。如果該繳清的排污費(fèi)拖著不交，能自證參與競爭公平了？能自證社會責(zé)任自覺承擔(dān)了？也更談不上在行業(yè)中發(fā)揮影響力了。

  去年年底，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、人民銀行和銀監(jiān)會四部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》，制定企業(yè)環(huán)境信用評價辦法目的之一是督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，自覺履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會責(zé)任。企業(yè)環(huán)境行為是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會責(zé)任等方面的表現(xiàn)。企業(yè)的環(huán)境信用，分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個等級。對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，可供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。任何企業(yè)理當(dāng)都想要爭個環(huán)保高信用等級。

  企業(yè)環(huán)境信用評價指標(biāo)及評分規(guī)則是從污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理及社會監(jiān)督四大項計21個子項規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。在每子項有三個評分檔次，即第1 檔 [80 分-100 分]， 第2 檔 [50 分-79 分]， 第3 檔 [0 分-49 分]。如總得分為100 分評定為環(huán)保誠信企業(yè)；總得分在80 分（含80 分）-100 分的，評定為環(huán)保良好企業(yè)；得分在60 分（含60 分）-80 分的，評定為環(huán)保警示企業(yè)；得分在60 分以下以及有“一票否決”情形的，評定為環(huán)保不良企業(yè)。

  在環(huán)境管理大項中有10子項，其中第3個子項為排污費(fèi)繳納（權(quán)重2%）。列入第1 檔次要求依法及時足額繳納排污費(fèi)；列入第2檔為未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)，被責(zé)令限期繳納后繳納的；列入第3檔為未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)，被責(zé)令限期繳納排污費(fèi)，逾期未繳納或以欺騙手段騙取批準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排污費(fèi)。按此評分規(guī)則對照，報道所指7 個國控企業(yè)應(yīng)歸在第3檔次，子項得分最低可評為0分。實在不值呀！

  未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)行為雖然沒有被列入在上一年度，實行“一票否決”，直接評定為“環(huán)保不良企業(yè)”的情形之一，且在各項評分∑時所起的作用也有限，但如在評價企業(yè)環(huán)境行為時，被認(rèn)定為未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的話，企業(yè)臉上肯定不光采，尤其是在當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢下，企業(yè)該等不光采行為極易引起“眾怒”，對企業(yè)樹立良好的社會形象很不利。另一方面，企業(yè)該等行為牽扯了環(huán)保部門如此多（本不該花）的精力，也該有點(diǎn)“不好意思”。真不希望在媒體上見到有關(guān)水泥企業(yè)的這等報道。