發(fā)改委專家解讀長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略大機(jī)遇

  10月25日，第一屆長江經(jīng)濟(jì)帶金融論壇在武漢召開，湖北省、江西省、安徽省、湖南省、云南省、上海市、江蘇省和重慶市等長江經(jīng)濟(jì)帶9省2市金融辦負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴對(duì)《長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)意見》作了詳細(xì)解讀，提出內(nèi)陸地區(qū)各個(gè)省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)一定要轉(zhuǎn)變思維方式，對(duì)我國未來龐大的內(nèi)需市場進(jìn)行提前布局。

  汪鳴介紹：長江經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)概念的提出已經(jīng)有接近30年的時(shí)間，但到現(xiàn)在才真正的從國家戰(zhàn)略層面上推進(jìn)它的實(shí)施，主要有兩方面原因，一是改革開放以來，國家經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力一直來自于沿海（珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海），雖然我們逐步實(shí)施了西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地創(chuàng)新戰(zhàn)略、以及中部崛起戰(zhàn)略，但中西部和東部地區(qū)的差距并沒有縮小，需要找到一種推動(dòng)中西部地區(qū)能夠互動(dòng)、互助、融合發(fā)展的路徑；二是長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量很大，幾乎占到全國的半壁江山，并且產(chǎn)業(yè)和資源的門類也是非常齊全，又是國家科教資源最為集中分布的地區(qū)，完全有可能打造具有世界影響力的經(jīng)濟(jì)走廊。

  汪鳴認(rèn)為，依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)我們國家來說意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展思維模式的改變，現(xiàn)在內(nèi)陸地區(qū)各個(gè)省制定的每一個(gè)五年規(guī)劃和當(dāng)前的政策可以看出，我們?nèi)匀皇堑湫偷耐庀蛩季S，東南沿海通過外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，中部和西部地區(qū)在制定政策依然是希望他生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠通過運(yùn)輸渠道運(yùn)到海外市場獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際上在這種發(fā)展思路邏輯里，卻忽略了最基本的可能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)，就是我們終極可能達(dá)到15億人口的小康，這個(gè)市場是需要我們提前布局，提前組織的，所以發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義，就是提出希望抓住未來龐大的內(nèi)需，提前進(jìn)行內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)布局，來超越傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)思維，由外向型思維轉(zhuǎn)向全面小康支撐的龐大消費(fèi)向內(nèi)需的發(fā)展。

  汪鳴表示，這幾年在擴(kuò)內(nèi)需方面國務(wù)院采取了很多措施，但是他個(gè)人認(rèn)為，大家對(duì)內(nèi)需概念的理解比較庸俗，比如家電下鄉(xiāng)，都是短期行為，實(shí)際上沒有多大意義，需要解決的是在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織和布局的模式下怎么樣在區(qū)域里面去布局這些產(chǎn)業(yè)，組織這些產(chǎn)業(yè)，搭建相應(yīng)的金融平臺(tái)來支撐內(nèi)需的平臺(tái)建設(shè)。

  汪鳴提到，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的另一個(gè)重要任務(wù)是全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，最大的問題就是中游和上游，目前還沒有形成能夠帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展的龍頭城市的出現(xiàn)。“包括湖北武漢目前也沒有，所以中部地區(qū)是武漢還是長沙，還是南昌來扮演這種角色，我覺得是需要做出工作的，我個(gè)人認(rèn)為武漢條件好一些，武漢能不能在城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融發(fā)展進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新，成為要素流動(dòng)巨大的發(fā)展平臺(tái)來帶動(dòng)湖北省、帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)的發(fā)展，這對(duì)武漢是一種考驗(yàn)，對(duì)湖北省也是一個(gè)重大的考驗(yàn)?！?

  “地區(qū)和城市之間存在競爭是客觀的，可能會(huì)一直存在下去，關(guān)鍵是在這種競爭格局下我們?cè)趺礃幽軌蛘业皆诟咚缴线M(jìn)行合作的路徑，這是對(duì)整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)非常重大的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)需要我們的政府管理和政策上的制度，我們一搞就提加大這個(gè)，扶持那個(gè)，這種模式應(yīng)該跟歷史告別，我們應(yīng)該尋求新的發(fā)展方式，怎么樣在產(chǎn)業(yè)鏈上，在區(qū)域的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，在金融平臺(tái)方面進(jìn)行合作的路徑。”汪鳴說，能不能姿態(tài)更高的去為全省其他省市的合作做一些扎扎實(shí)實(shí)的工作，這對(duì)城市管理最高行政長官是水平和能力的綜合考驗(yàn)。