日本住宅業(yè)是如何走向成熟的

  去過日本的人都對日本住宅產(chǎn)業(yè)的成熟印象深刻。

  日本住宅的抗震、防火性能比較高，其衛(wèi)生間很多都是整體衛(wèi)浴，不但易清潔、防滲漏，更在于它是地震等災(zāi)難發(fā)生時家庭中最佳的躲避場所；稍微好一些的公寓都裝有新風(fēng)系統(tǒng)，以達到不開窗也保有新鮮空氣的效果。

  日本住宅產(chǎn)業(yè)是怎么一步步發(fā)展起來的？促進它發(fā)展的力量除了市場經(jīng)濟的競爭外還有什么？建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任梁小青女士為本報讀者詳細介紹了日本住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策及措施。

  日本住宅產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)后近六十年里得到快速發(fā)展，其原因不僅僅是市場經(jīng)濟競爭的結(jié)果，政府的作用也是很重要的。從上世紀40年代末開始，日本政府在發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)方面，實施了一整套的政策及措施。機構(gòu)設(shè)置——確立分工原則日本發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)主要涉及日本政府兩個管理部門，即經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?。ㄔóa(chǎn)?。┖蛧两煌ㄊ。ㄔㄔO(shè)?。?，這兩個政府部門從不同角度引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  據(jù)介紹，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)研究住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，通過課題形式，以財政補貼支持企業(yè)進行新技術(shù)的開發(fā)。國土交通省則著重從住宅生產(chǎn)工業(yè)化和技術(shù)方面引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其設(shè)立了專門進行住宅方面工作的機構(gòu)及組織。在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和國土交通省下設(shè)幾個主要機構(gòu)。

  1、在國土交通省（建設(shè)?。┰O(shè)立住宅局 1948年，日本政府在建設(shè)省設(shè)立了住宅局。其主要職能有：一是制定住宅的經(jīng)濟、技術(shù)綜合產(chǎn)業(yè)政策；二是制定、分配國家住宅對策預(yù)算；三是住宅建設(shè)五年計劃的制定與執(zhí)行；四是住宅建筑、性能標準的制定。 2001年日本政府機構(gòu)改革，建設(shè)省撤銷，其相關(guān)職能以及住宅局機構(gòu)設(shè)在國土交通省。

  2、在國土交通省設(shè)立住宅研究所住宅研究所主要進行住宅建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、實驗；進行住宅技術(shù)課題的研究。2001年機構(gòu)改革，該機構(gòu)成為國家獨立行政法人，其工作經(jīng)費依然列入國家財政預(yù)算撥給，由國土交通省下達。

  3、在國土交通省建立住宅整備公團整備公團是在1955年建立的，原隸屬于建設(shè)省，專門建設(shè)由國家財政補貼的“公團住宅”，向中低收入家庭出租。上世紀80年代，更名為“住宅·都市整備公團”。1999年改稱為“都市基盤整備公團”，隸屬于現(xiàn)在的國土交通省。

  4、建立住宅產(chǎn)業(yè)的政府咨詢機構(gòu)——審議會日本政府在當(dāng)時的通產(chǎn)省、建設(shè)省成立了審議會，作為政府管理部門的決策咨詢機構(gòu)。它要對管理部門大臣（如通產(chǎn)大臣、建設(shè)大臣等）提出的課題進行調(diào)查并提出建議。該審議會成立后首先提出了促進住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大步驟的設(shè)想：（1）準確地掌握現(xiàn)在和將來的住宅需求結(jié)構(gòu)；（2）大力推動標準化工作；（3）尋求適應(yīng)的住宅生產(chǎn)與供應(yīng)體制。以后，經(jīng)通產(chǎn)大臣批準，1973年、1982年、1988年三次提交“今后的住宅產(chǎn)業(yè)及應(yīng)采取的政策措施”成果課題。