[獨(dú)家]約談是責(zé)任追究的利器

  約談一詞在環(huán)保上常見報(bào)道了。如據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)消息，環(huán)境保護(hù)部約談安陽市政府負(fù)責(zé)同志。消息稱，11月4日，環(huán)境保護(hù)部華北環(huán)境保護(hù)督查中心就大氣污染防治工作約談了安陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。同日，環(huán)境保護(hù)部針對(duì)安陽市大氣污染防治工作落實(shí)不力的問題啟動(dòng)了掛牌督辦。約談會(huì)上，華北環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)人通報(bào)了此次約談的背景、主要問題和有關(guān)要求。 在報(bào)道中稱，從多次督查和后督察情況看，安陽市大氣污染防治工作力度不夠，部分地區(qū)大氣污染情況十分突出，大氣治理綜合督查整改落實(shí)不夠到位。安陽市誠懇接受環(huán)境保護(hù)部批評(píng)和約談，深刻反省、痛定思痛、吸取教訓(xùn)、舉一反三，以壯士斷腕的決心和意志，確保APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障。

  在去年國務(wù)院下發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中明確規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)未通過年度考核的，由環(huán)保部門會(huì)同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門約談省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見，予以督促。還規(guī)定，考核和評(píng)估結(jié)果要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  約談是實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究的手段，在約談中的“約”已不是原來意義上的邀請(qǐng)，而是強(qiáng)迫請(qǐng)來，請(qǐng)來后不是敘敘舊或是暢談人生，而是鄭重指出存在主要問題，給予嚴(yán)肅批評(píng)，提出要求，限期改正。如被約到環(huán)保部門去談?wù)?，?yīng)不是什么好事，而是件十分嚴(yán)肅的事，需鄭重對(duì)待。約談不是政策宣貫，也不是工作計(jì)劃部署，也不是工作表彰總結(jié)，也不是工作吹風(fēng)通報(bào)，也不是座談會(huì)。如果把約談作為日常工作一種方法，則就把約談的嚴(yán)肅性大打了折扣，沒有了約談在責(zé)任追究上的應(yīng)有的威嚴(yán)之力。

  近見到一條來自某地級(jí)市環(huán)保局的消息，說的是因脫硝約談水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。初一看以為當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)在脫硝上犯了什么大忌，被約談。但一看內(nèi)容是說市環(huán)保局召開了全市水泥企業(yè)法人代表約談會(huì)。會(huì)議通報(bào)了各水泥企業(yè)生產(chǎn)、排放情況和脫硝設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及國家核查認(rèn)定情況，分析當(dāng)前存在的問題和產(chǎn)生問題的原因，并從環(huán)保法律、法規(guī)層面，向企業(yè)闡明守法成本低、違法成本高的道理。要求各水泥企業(yè)要履行法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，如實(shí)申報(bào)生產(chǎn)和排放數(shù)據(jù)，加大環(huán)保投入，正常運(yùn)行脫硝設(shè)施，確保達(dá)到環(huán)保要求。從會(huì)議內(nèi)容看就是一次再平常不過的水泥企業(yè)環(huán)保脫硝專項(xiàng)工作會(huì)議，是當(dāng)?shù)馗鶕?jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量對(duì)水泥企業(yè)提出工作要求的一次會(huì)議。如將其定格為約談，沒有這個(gè)趕“時(shí)代”的必要。反而過多地不恰當(dāng)?shù)赜谩凹s談”，猶如過多地用抗生素，使細(xì)菌及微生物產(chǎn)生了一定的耐藥性，對(duì)人類治病會(huì)帶來十分嚴(yán)重后果一樣。這也約談。那也約談，用“?！绷耍秸嫘枰s談時(shí)，失去了約談應(yīng)有的責(zé)任追究威嚴(yán)，后果將是責(zé)任追究作用大打折扣，會(huì)似滬語所說，不靈光了。