福州出臺(tái)史上最嚴(yán)大氣污染防治考核辦法

  福建省福州市政府辦公廳近日出臺(tái)了史上最嚴(yán)厲的大氣污染防治考核辦法——《福州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》和《福州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，將鐵腕整治污染空氣的行為，給政府部門打分，考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開，作為對(duì)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。同時(shí)對(duì)“藍(lán)天殺手”管不好的，將問責(zé)單位一把手。

  一、考核涉及大氣污染防治10指標(biāo)

  這次考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況兩個(gè)方面。前者以各地區(qū)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降比例作為考核指標(biāo)。

  大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車污染防治、建筑節(jié)能、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項(xiàng)指標(biāo)。

  二、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民自治組織負(fù)責(zé)查處燒秸稈

  《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民自治組織是查處焚燒秸稈的具體責(zé)任單位，將嚴(yán)格實(shí)施考核和責(zé)任追究。對(duì)環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)開展實(shí)地核查，嚴(yán)肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。

  福州燒秸稈首次有了嚴(yán)格的考評(píng)辦法，對(duì)禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點(diǎn)且行政區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比上一年減幅達(dá)30%（含）以上的，或者連續(xù)兩年行政區(qū)內(nèi)秸軒焚燒火點(diǎn)數(shù)低于10個(gè)的，計(jì)4分；禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點(diǎn)且行政區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比上一年有所減少但減幅未達(dá)30%的，計(jì)2分；否則計(jì)0分。

  三、改善“氣質(zhì)”每年考核評(píng)分

  《實(shí)施細(xì)則》指出，對(duì)政府相關(guān)部門每年都要進(jìn)行年度考核，年度考核采用評(píng)分法，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿分均為100分，綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。

  考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，90分及以上為優(yōu)秀，70分（含）至90分為良好，60分（含）至70分為合格，60分以下為不合格。

  四、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的追究單位和個(gè)人責(zé)任

  地方政府是《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施的責(zé)任主體。考核工作由福州市環(huán)保局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市交通委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)，考核結(jié)果于每年3月底前報(bào)市政府?？己私Y(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會(huì)公開，并交由干部管理部門、績效管理部門按相關(guān)規(guī)定，作為對(duì)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

  《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)未通過年度考核的地區(qū)，由福州市環(huán)保局會(huì)同組織部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門約談當(dāng)?shù)卣ǜ咝聟^(qū)管委會(huì)）及相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見。對(duì)未通過終期考核的地區(qū)，加大問責(zé)力度，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)?shù)卣ǜ咝聟^(qū)管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人。

  對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果確定為不合格，并按照有關(guān)規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。