建筑垃圾亟須資源化管理

  2014年，我國年建筑垃圾產(chǎn)生量超過15億噸，數(shù)字格外觸目驚心。未來，這個數(shù)字還將伴隨城鎮(zhèn)化步伐加快和更大規(guī)模的城市建設(shè)而逐年遞增。預計2020年左右，我國建筑垃圾產(chǎn)生量將達到峰值。

  針對我國建筑垃圾亟須資源化管理的現(xiàn)狀，中國建筑垃圾產(chǎn)業(yè)資源化戰(zhàn)略聯(lián)盟于1月29日在京發(fā)布了《中國建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化（2014年度）發(fā)展報告》（下稱《報告》），旨在解決制約我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要瓶頸問題，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源，提升建筑垃圾資源化利用，以加快我國建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，增強我國建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果應(yīng)用的國際競爭力。

  建筑垃圾可作為再生骨料資源重新利用

  《報告》指出，我國建筑垃圾的排放量極大。由于建筑垃圾數(shù)據(jù)產(chǎn)量的統(tǒng)計存在較大難度，很少有國家建立起對建筑垃圾的統(tǒng)計體系，只能采取可獲得的數(shù)據(jù)進行合理估計。據(jù)估計，近幾年，我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾總量約15.5億噸至24 億噸，占城市垃圾的比例約40%。由于未來數(shù)年，我國將加速推進城鎮(zhèn)化，新建建筑將快速增加，建筑垃圾排放量會越來越大。因此，未來十幾年將是我國建筑垃圾大量產(chǎn)生的時期。

  如何合理化利用建筑垃圾并將其作為再生資源進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，成為擺在建筑垃圾處理企業(yè)面前的一道難題。中國建筑垃圾產(chǎn)業(yè)資源化戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長郭海斌介紹，建筑垃圾其實全是寶，絕大多數(shù)建筑垃圾是可以作為再生資源重新利用的。在經(jīng)過有效開發(fā)后，我國的建筑垃圾利用率最終可達95%以上。根據(jù)上海市建材工業(yè)設(shè)計研究院估算，如果2020年這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，可以創(chuàng)造1萬億元價值。尤其是建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生骨料資源重新利用。例如，再生骨料、再生磚作為直接應(yīng)用于工程建設(shè)的建筑材料，完全可以替代現(xiàn)用的天然砂石及普通磚類墻體材料，對解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著意義。

  “以建筑垃圾通過物理手段變成細骨料、砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、混凝土填層等再生資源用于建筑施工的實踐為例，上海一家建筑企業(yè)，將結(jié)構(gòu)施工階段的建筑垃圾分揀后粉碎，與砂料拌合作細骨料，用于抹灰漿與砌筑砂漿，砂漿強度達到5兆帕以上；北京一家城建企業(yè)回收800多噸各種建筑垃圾，成功地用于砌筑砂漿、內(nèi)墻和頂棚抹灰、細石混凝土樓面及混凝土墊層。”郭海斌說。

  不僅如此，建筑垃圾中的廢金屬還可重新回爐加工，制成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木、木屑等可用于制造各種人造板材；碎磚、混凝土塊等廢料經(jīng)破碎后，可代替砂直接在施工現(xiàn)場利用，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、澆搗混凝土等，也可用以制作砌塊等建材產(chǎn)品。在建筑垃圾綜合利用方面，近年來國內(nèi)已有很多突破性的成果，如孔內(nèi)深層強夯樁技術(shù)就是一種綜合利用碎磚瓦和混凝土土塊的有效途徑。

  發(fā)揮政府引領(lǐng)作用推動筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  雖然，在資源節(jié)約型城市建設(shè)的大背景下，各地對建筑垃圾再生利用技術(shù)開展了很多探索，但要徹底提高我國建筑垃圾資源化水平，還須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。郭海斌介紹，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)可以從兩方面改善生活環(huán)境：一是通過對建筑垃圾的再生利用，直接減少建筑垃圾對土地的占用及其對生態(tài)環(huán)境的各種污染；二是建筑垃圾資源化產(chǎn)品作為一種替代品，可以減少對各種建筑材料所需資源的消耗。建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，具有巨大的社會效益。

  然而，從全社會層面看，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的順利運行需要5個主體的相互作用，即政府、消費者、科研機構(gòu)、建筑垃圾資源化企業(yè)、開發(fā)商和建筑企業(yè)。在建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)中，政府處于核心地位，因此推動建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須更好地發(fā)揮政府的核心作用。由于當前造成我國建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大的癥結(jié)在于管理體制，這就要求政府在建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中必須引領(lǐng)其他主體，共同推進建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈形成、發(fā)展和逐步成熟。

  為發(fā)揮政府引領(lǐng)其他主體的作用，共同推進建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展，《報告》指出，政府需通過對產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和經(jīng)費投入，引導開發(fā)商和建筑企業(yè)、建筑垃圾資源化企業(yè)、社會大眾、科研單位按照市場規(guī)則主動服務(wù)于建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提高公眾對建筑垃圾再生產(chǎn)品的認可度和接受度；重視加強科研單位的技術(shù)支撐；限制開發(fā)商和建筑企業(yè)的建筑垃圾流向；加強對建筑垃圾資源化企業(yè)的扶持等具體措施，促進建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  尤其是在限制開發(fā)商和建筑企業(yè)的建筑垃圾流向上，《報告》強調(diào)，針對當前我國建筑垃圾資源化企業(yè)很難實現(xiàn)充足且合格的原料供給，政府要通過對建筑垃圾非資源化處置行為的限制，使開發(fā)商和建筑企業(yè)把其產(chǎn)生的建筑垃圾經(jīng)過分類拆解后，輸送給建筑垃圾資源化企業(yè)，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈的接續(xù)和產(chǎn)品質(zhì)量的保證，從而確保垃圾資源化產(chǎn)品的市場競爭力和建筑垃圾資源產(chǎn)業(yè)鏈的暢通。

  建筑垃圾資源化處理利于培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點

  建筑垃圾中的廢棄物經(jīng)過分揀、剔除或粉碎后，大多可作為再生資源重新利用。建筑垃圾的有效處理，即資源化利用具有重大戰(zhàn)略意義，不僅有利于建設(shè)生態(tài)文明，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，還有利于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中培育新的經(jīng)濟增長點。

  郭海斌表示，以北京元泰達建筑廢棄物資源處理與利用一體化（項目）工廠為例，該項目主要生產(chǎn)再生骨料、再生活性微粉、混凝土制品、再生混凝土復合料、再生混凝土、垃圾土陶粒等再生產(chǎn)成品，年處理100萬噸建筑垃圾，可減少碳排放20萬噸。在建筑垃圾資再生產(chǎn)品成功應(yīng)用于建筑施工的實踐上，北京新奧混凝土集團有限公司于2006年應(yīng)用建筑垃圾再生混凝土建起了1座3層樓的教學樓，截至目前已經(jīng)建成近10年。此外，北京新奧混凝土集團有限公司利用建筑垃圾再生土建成的建筑面積為14000平方米的北京APEC停車場，也是以其過硬的建設(shè)質(zhì)量和建筑垃圾資源化合理運用得到了業(yè)界的一致認可與好評。

  “如果建筑垃圾資源能得到合理化應(yīng)用，不僅能有效地提升中國建筑垃圾資源化率、節(jié)約寶貴的土地資源、減少碳排放，為全球氣候變化做出巨大貢獻，還能減少對地下水的污染、減少城市PM2.5產(chǎn)生和每年減少礦山及河道開采砂石15億噸以上，使其再生產(chǎn)品和回收產(chǎn)品每年價值超過7000億元，增加就業(yè)超過48萬人，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，是利國富民的重大舉措?！惫１笳f。