包頭:今年全面推開碳排放權(quán)交易體系建設(shè)

包頭日報 · 2015-02-22 08:33 留言

  記者從全市節(jié)能減排財政政策綜合示范暨節(jié)能降耗工作會議上獲悉,今年包頭市將全面推開碳排放權(quán)交易體系建設(shè)。

  記者從會議上了解到,今年,包頭市將制定出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法》,科學(xué)設(shè)定碳排放總量控制目標(biāo),編制完成碳排放清單、確定碳排放重點行業(yè)、啟動碳排放評估報告編制、明確監(jiān)管措施和監(jiān)管職責(zé)等,并力爭盡快進入實際操作階段,以交易資金輔助企業(yè)實施節(jié)能降碳改造,以市場化手段引導(dǎo)和約束企業(yè)主動履行社會責(zé)任。

  據(jù)悉,碳排放權(quán)交易的概念源于上世紀經(jīng)濟學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念,排污權(quán)交易是市場經(jīng)濟條件下重要的環(huán)境經(jīng)濟政策,美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。排污權(quán)交易的一般做法是:政府機構(gòu)評估出一定區(qū)域內(nèi)滿足環(huán)境容量的污染物最大排放量,并將其分成若干排放份額,每個份額為一份排污權(quán)。碳排放權(quán)交易是指由碳排放的經(jīng)濟主體承擔(dān)其社會成本的安排,其本質(zhì)是把環(huán)境容量作為一種稀缺資源,將碳排放權(quán)作為一種商品,通過市場化交易達到減少碳排放、保護環(huán)境的目的。黨的十八屆三中全會通過的《決定》首次明確提出了推行碳排放權(quán)交易制度,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制。國家“十二五”規(guī)劃明確提出要建立完善溫室氣體排放統(tǒng)計核算制度,逐步建立碳排放交易市場。2011年10月,國家正式批準(zhǔn)北京、上海、湖北等七省市啟動碳排放權(quán)交易試點。


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