工信部要求進一步做好淘汰落后和過剩產能檢查驗收工作

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門：

  為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)〔2013〕41號），依法依規(guī)淘汰落后和過剩產能，現(xiàn)就進一步做好檢查驗收工作通知如下：

  一、分類處理，確保淘汰的主體設備（生產線）不具備恢復生產條件

  （一）列入工業(yè)和信息化部公告內企業(yè)的落后和過剩產能主體設備（生產線）要按期拆除處理。對落后產能主體設備（生產線）須作廢毀處理，嚴禁異地轉移。對過剩產能主體設備（生產線），可不完全作廢毀處理。對不屬于國家明令淘汰的輔助設備，經具有檢測資質機構鑒定并出具法定報告后，可以再利用。

  （二）屬于下列情形無法按期拆除的主體設備（生產線），要報請省級人民政府同意并承諾不再恢復生產、由企業(yè)屬地縣（市、區(qū)）政府封存，并協(xié)調有關部門做好斷電、斷水，確保不具備恢復生產條件后，可視為完成淘汰任務。

  1.擬拆除的主體設備（生產線）因債權債務糾紛、資產抵（質）押、申請破產等由相關部門依法查封、扣押、凍結；

  2.擬拆除的主體設備（生產線）屬國有資產，且處置程序尚未按有關規(guī)定完成；

  3.擬拆除的主體設備（生產線）留作工業(yè)遺址、旅游開發(fā)等用途；

  4.其他合規(guī)情形（如，依法依規(guī)進行轉產）。

  二、嚴格要求，切實做好檢查驗收工作

  （三）對于完成主體設備（生產線）拆除的企業(yè)，要按照《淘汰落后產能工作考核實施方案》（工信部聯(lián)產業(yè)〔2011〕46號）有關要求，及時組織進行現(xiàn)場檢查驗收，保存企業(yè)拆除主體設備（生產線）的錄像或圖片等資料，并對符合條件的企業(yè)出具書面驗收意見。

  （四）對于因本通知第（二）條所列情形無法拆除的主體設備（生產線），須要求企業(yè)提供相應的有效證明材料，并確認已被封存，且按照原國家電監(jiān)會、工業(yè)和信息化部《關于進一步加強電力節(jié)能減排監(jiān)管做好淘汰落后產能工作的通知》（電監(jiān)稽查〔2012〕41號）等相關政策要求，采取斷電、斷水等措施，不具備恢復生產條件后，出具書面驗收意見。

  三、加強配合，做好日常監(jiān)管和企業(yè)職工安置

  （五）要充分發(fā)揮淘汰落后產能工作協(xié)調（領導）小組作用，加強協(xié)調配合和信息溝通，進一步明確部門監(jiān)管職責，依法依規(guī)加強日常監(jiān)管，形成工作合力，確保未按期拆除的主體設備（生產線）不再投入生產，待拆除的有關設備條件成熟時即行拆除。及時向社會公開相關企業(yè)名單、任務完成公告等信息，發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用。

  （六）要妥善處理淘汰落后和過剩產能與職工安置之間的關系。按照《人力資源社會保障部 財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號）要求，積極配合有關部門落實相關政策，做好企業(yè)職工安置工作，維護社會穩(wěn)定。

  各地要按照本通知要求，對2010年以來尚未拆除主體設備（生產線）的企業(yè)情況進行驗收，填寫驗收意見表（見附件），于2015年4月10日前將結果報工業(yè)和信息化部（產業(yè)政策司）。同時，要加強政策宣貫，及時反映工作中遇到的新問題、新情況，提出相關工作意見和建議。

  工業(yè)和信息化部

  2015年2月15日