[獨家]從葛洲壩水泥完成碳排放報告工作說到評估和核查

  據(jù)葛洲壩水泥報道，葛洲壩水泥全面完成2014年度碳排放報告工作。消息稱，截止3月2日，葛洲壩水泥已全面完成碳排放報告，并提交省發(fā)改委。之前，曾報道在去年11月24日，葛洲壩水泥全面完成2015年碳排放監(jiān)測計劃，并提交省發(fā)改委。對于葛洲壩水泥在執(zhí)行國家有關政策法規(guī)方面嚴格遵從政府要求的報告時間規(guī)定，不拖拉的做法是水泥企業(yè)的榜樣。

  去年1月國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于組織開展重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放報告工作的通知》（發(fā)改氣候[2014]63號），該通知對溫室氣體排放報告的報告程序有三條時間界線。

  第一條是報告主體認真核算本單位上年度溫室氣體排放情況，并在3月30日前將上年度的溫室氣體排放情況報送所在地省級應對氣候變化主管部門；

  第二條是各地省級應對氣候變化主管部門接到報告主體報送的溫室氣體排放情況后，應在3個月內組織對報告內容進行評估和核查；

  第三條是省級應對氣候變化主管部門對通過評估核查的報告數(shù)據(jù)進行匯總，在每年6月30日前將本地區(qū)重點單位溫室氣體排放情況匯總報告上報國家發(fā)改委。

  葛洲壩水泥作為溫室氣體排放報告主體已經(jīng)在規(guī)定上報時間前上報了應對氣候變化主管部門（省發(fā)改委）。接下來是省發(fā)改委在接到報告后的3個月內組織對報告內容進行評估和核查?？ǖ綍r間點上的話，省發(fā)改委應在6月2日前完成對葛洲壩水泥2014年度碳排放報告的評估和核查。

  有人可能會說，為什么對有關部門的工作“指手畫腳”，是不是閑的?；卮鹗恰安弧薄＿@是申請人的權利。

  今年1月，國務院下發(fā)《關于規(guī)范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）。《通知》在規(guī)范行政審批行為方面明確，實行辦理時限承諾制。各有關部門要依法依規(guī)明確辦理時限，在法定期限內對申請事項作出決定，不得以任何理由自行延長審批時限。還明確，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要當場或者在五個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。

  作為報告人應該依法依規(guī)在規(guī)定的時限內上報，作為行政審批機關在辦理時限上也要依法依規(guī)。《人民日報》就《通知》下發(fā)發(fā)表“行政審批 按規(guī)矩來”文章，實行辦理時限承諾制就是守規(guī)矩。去年6月國務院下發(fā)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，在推進重點領域誠信建設方面列在第一項的是“加快推進政務誠信建設”。《綱要》指出，政務誠信是社會信用體系建設的關鍵，各類政務行為主體的誠信水平，對其他社會主體誠信建設發(fā)揮著重要的表率和導向作用。要求加快政府守信踐諾機制建設。嚴格履行政府向社會作出的承諾，把政務履約和守諾服務納入政府績效評價體系。

  現(xiàn)在葛洲壩水泥很守規(guī)矩，在規(guī)定時限內上報了碳排放報告。接下來就看省應對氣候變化主管部門是否守規(guī)矩，是否守信踐諾，能在規(guī)定時限內完成對碳排放報告評估和核查了。這決不是“小題大做”。