[兩會(huì)]2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難比預(yù)想多 結(jié)果比預(yù)想好

  十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心于3月5日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與宏觀調(diào)控”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

  [中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、國(guó)際在線記者]

  謝謝主持人，徐主任，您好，我是中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和國(guó)際在線的記者。我們看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年7.4%的增速創(chuàng)下了新世紀(jì)的最低，對(duì)此外界有很多分析在唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡已經(jīng)結(jié)束，可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式的下跌。作為中國(guó)宏觀調(diào)控部門的負(fù)責(zé)人，您對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)有什么看法呢？謝謝。

  [國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 徐紹史]

  今天上午全國(guó)人大正式開幕，李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告，對(duì)過去一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作作了全面系統(tǒng)的回顧。記者朋友提出這么一個(gè)問題，我再作一個(gè)簡(jiǎn)要的回應(yīng)。對(duì)2014年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況起來是兩句話，第一句話叫困難要比預(yù)想的多，另一句話是結(jié)果比預(yù)想的好。

  困難要比預(yù)想的多，大家也都看到，2014年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不如預(yù)期，新型經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了分化，這是從國(guó)際上的情況。從國(guó)內(nèi)來看，我們也遇到了不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，化解過剩產(chǎn)能任務(wù)繁重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，還有一些風(fēng)險(xiǎn)逐步地顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿到全年。在這種情況下面，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，帶領(lǐng)全國(guó)人民直面困難和挑戰(zhàn)。通過一年的努力，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，所以結(jié)果要比預(yù)想的好。

  這個(gè)結(jié)果比預(yù)想的好，我認(rèn)為主要體現(xiàn)在“三穩(wěn)、三新”上。第一穩(wěn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，運(yùn)行在合理的區(qū)間。第二穩(wěn)是物價(jià)穩(wěn)，CPI上漲2%，比較低。第三穩(wěn)是就業(yè)穩(wěn)。2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬，比我們預(yù)期目標(biāo)還要多。因此這三個(gè)“穩(wěn)”確實(shí)是我們很好的一個(gè)預(yù)期效果。

  三個(gè)“新”：第一個(gè)“新”是改革開放有了新的突破。中央非常重視改革，中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了一系列的改革措施，特別是簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度的改革、財(cái)政金融的改革、投融資的改革、價(jià)格的改革等等，都進(jìn)一步激活了市場(chǎng)的活力，而且開放型經(jīng)濟(jì)也不斷地發(fā)展，去年我國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易突破了4萬億美元，利用外資也有1196億美元，我們的境外投資也有1029億美元，所以改革開放進(jìn)一步地深化，有了新的突破。

  第二個(gè)“新”是結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的亮點(diǎn)。去年糧食12140億斤，也就是1.2萬億斤，增產(chǎn)了0.9%，非常穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大結(jié)構(gòu)當(dāng)中，服務(wù)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了48.2%，繼續(xù)超過二產(chǎn)，超過制造業(yè)，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也超過了資本形成，也就是超過了投資，這是結(jié)構(gòu)變化中的兩個(gè)亮點(diǎn)，所以我說結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的亮點(diǎn)。另外就是民生有新的改善。結(jié)構(gòu)調(diào)整中還值得一提的是單位GDP的能耗下降了4.8%，碳強(qiáng)度也下降了6.2%，這也是“十二五”節(jié)能減排取得最好成績(jī)的一年。

  第三個(gè)“新”就是民生有新的改善。人民生活水平不斷地提高，2014年城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)了8%，今天總理工作報(bào)告當(dāng)中講，也解決了6000萬人的清潔飲水問題，貧困人口減少了1200多萬，教育、衛(wèi)生、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)持續(xù)地改善，所以這就是我說的結(jié)果要比預(yù)料得好。

  有人說7.4%是新世紀(jì)以來中國(guó)增長(zhǎng)最低的一個(gè)年份，但我認(rèn)為這個(gè)問題應(yīng)該發(fā)展的、辯證的、全面的來看。第一，應(yīng)該肯定7.4%的增長(zhǎng)是在合理的區(qū)間。它與預(yù)期目標(biāo)是一致的，而且在世界各國(guó)當(dāng)中，這個(gè)增長(zhǎng)速度是名列前茅的。第二，經(jīng)濟(jì)的增量比較大。去年我國(guó)GDP總量已經(jīng)達(dá)到了636463億元人民幣，7.4%的增量就有8000多億美元。我們查了一下，相當(dāng)于世界上排位前20位國(guó)家的后面幾位國(guó)家年度經(jīng)濟(jì)的總量，這個(gè)量已經(jīng)是很不小的一個(gè)量了。第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量有所提升，我剛才說服務(wù)業(yè)超過制造業(yè)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過投資，這就是結(jié)構(gòu)上的兩個(gè)重大的變化，說明我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量在不斷地提升。

  我看以上就足以說明2014年我們的困難要比預(yù)想的多、結(jié)果要比預(yù)想的好。我還想補(bǔ)充兩句話，這一年以習(xí)近平為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)直面困難挑戰(zhàn)取得了這么一份成績(jī)單，所以我想用兩句話來結(jié)束我的問題，叫成績(jī)來之不易，應(yīng)該倍加珍惜。謝謝。