廣東：新建建筑全部要執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 綠色建筑受寵

  穹頂之下，霧霾深鎖著一個(gè)個(gè)城市，環(huán)境問題越發(fā)受到重視，而在建設(shè)領(lǐng)域，綠色建筑的推行也在為環(huán)境保護(hù)作出努力。近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布了《2015年廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作要點(diǎn)》，里面提到，全省要完成綠色建筑建設(shè)任務(wù)為1800萬平方米，每一個(gè)地級(jí)市都領(lǐng)到了各自的任務(wù)量。

  新建建筑全部要執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

  新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例達(dá)100%；新建大型公共建筑、政府投資公益性建筑以及保障性住房項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。其中，廣州、深圳市新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其他地市新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積比例不低于50%。

  解讀

  2014年，各地都在圍繞國家有關(guān)建筑節(jié)能與綠色建筑的工作部署進(jìn)行推廣，廣東更是在綠色建筑推行方面下了很大力度。在去年10月25日至11月15日期間，省住建廳還開展了全省建筑節(jié)能與綠色建筑行動(dòng)方案實(shí)施情況檢查工作，在各地自查的基礎(chǔ)上，抽查了廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等9個(gè)地級(jí)市。

  在廣東，新建建筑要執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地上報(bào)的數(shù)據(jù)匯總，全省累計(jì)抽查工程項(xiàng)目超過1400次，建筑面積達(dá)到4438萬平方米。對(duì)違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的26個(gè)項(xiàng)目下發(fā)了執(zhí)法建議書，占全部檢查項(xiàng)目的1.8%。通過加強(qiáng)節(jié)能驗(yàn)收環(huán)節(jié)的把關(guān)，2014年全省新建建筑全面執(zhí)行國家強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行率達(dá)到了99.6%，新增節(jié)能建筑面積約9922萬平方米，約可形成93萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力?？梢哉f，在廣東，綠色建筑已經(jīng)普遍存在，從政府、到開發(fā)商、建筑商以及市民都意識(shí)到綠色建筑的優(yōu)越性。

  出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施操作將更加明晰

  出臺(tái)《廣東省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》、制訂《廣東省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、修訂《廣東省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。

  解讀

  實(shí)際上，在綠色建筑的推廣過程中，新建建筑存在執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不到位的情況。在廣東省住建廳關(guān)于2014年度全省建筑節(jié)能與綠色建筑行動(dòng)實(shí)施情況通報(bào)中提到，綠色建筑推廣有難題，一是部分市對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范性及精細(xì)度不夠，一些審圖機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑節(jié)能方面的把關(guān)不嚴(yán)。二是施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更節(jié)能設(shè)計(jì)、偷工減料的現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是部分地區(qū)對(duì)保溫材料、門窗、采暖設(shè)備等節(jié)能關(guān)鍵材料產(chǎn)品的節(jié)能性能檢測(cè)能力不足，對(duì)檢測(cè)要求把關(guān)不嚴(yán)。

  在這種背景下，建立健全綠色建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系就顯得尤為重要，目前，已開展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的城市要逐步完善綠色建筑技術(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理體系，認(rèn)真編制符合本地區(qū)實(shí)際的綠色建筑相關(guān)技術(shù)指南，加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià)能力建設(shè)，與此同時(shí)，支持綠色建筑評(píng)價(jià)和咨詢中介機(jī)構(gòu)開展設(shè)計(jì)咨詢、產(chǎn)品部品檢測(cè)、單體建筑第三方評(píng)價(jià)、區(qū)域規(guī)劃等工作。也就是說，綠色建筑的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則將進(jìn)入更明晰的階段。

  扎實(shí)推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用

  打造省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目；做好國家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)及推廣工作。未來，廣東將進(jìn)一步推廣可再生能源建筑應(yīng)用示范，督促指導(dǎo)各地制訂太陽能光熱建筑應(yīng)用相關(guān)規(guī)范或指引，有條件的地區(qū)對(duì)成熟的可再生能源應(yīng)用技術(shù)出臺(tái)強(qiáng)制性推廣政策，鼓勵(lì)推動(dòng)光伏建筑一體化項(xiàng)目建設(shè)，推廣分布式屋頂光伏發(fā)電應(yīng)用，加快微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和工程示范等。

  解讀

  在推廣綠色建筑的同時(shí)，可再生能源建筑應(yīng)用也在蓬勃發(fā)展。2014年，廣東省各地通過建立市級(jí)試點(diǎn)示范、財(cái)政激勵(lì)等多種措施，扎實(shí)推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用。截至2014年底，全省新增城鎮(zhèn)太陽能光熱應(yīng)用建筑面積584萬平方米，新增光伏建筑應(yīng)用裝機(jī)容量189兆瓦。梅州市、蕉嶺縣、揭西縣穩(wěn)步推進(jìn)國家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣工作，已竣工建筑面積達(dá)到324萬平方米，任務(wù)完成率為62%。

  既有建筑完成節(jié)能改造500萬平方米

  研究制訂公共建筑能耗定額管理制度；以國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)為基礎(chǔ)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，2015年力爭(zhēng)完成改造面積500萬平方米。以賓館、商場(chǎng)為重點(diǎn)，研究制訂公共建筑能耗定額管理制度，引導(dǎo)有條件的城市率先實(shí)行大型公共建筑能耗定額管理制度。

  解讀

  在既有建筑節(jié)能改造方面，各地正在大力開展合同能源管理、能效監(jiān)測(cè)管理等創(chuàng)新，探索業(yè)主、企業(yè)、政府“三贏”的節(jié)能改造模式，有效推進(jìn)了既有建筑節(jié)能改造工作。全省2014年完成既有建筑節(jié)能改造超過879萬平方米，“十二五”累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造超過1984萬平方米。廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞等市改造工作進(jìn)展較好。

  事實(shí)上，無論是新建建筑，既有建筑，還有建筑節(jié)能的應(yīng)用，廣東省在去年都加大資金投入與政策激勵(lì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年度，在建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作的重點(diǎn)領(lǐng)域工作中，省重大科技專項(xiàng)、節(jié)能降耗共支持9350萬元，地方市級(jí)財(cái)政安排建筑節(jié)能專項(xiàng)資金超過5304萬元。財(cái)政資金的投入有力推動(dòng)了我省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作。