中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”道阻且長

  “一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會引用其他的很多技術(shù)條件，技術(shù)條件還會追溯到其他的設(shè)備條件、參數(shù)，有時(shí)一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有大概兩三萬個(gè)源數(shù)據(jù)”。

  2015年春，中材集團(tuán)有限公司所屬的中材節(jié)能股份有限公司（以下簡稱：中材節(jié)能）簽約沙特YCC水泥集團(tuán)水泥窯余熱發(fā)電項(xiàng)目，合同金額6180萬美元。這是世界水泥余熱發(fā)電史上最大規(guī)模的余熱發(fā)電項(xiàng)目。

  與巨大的合同額相比，中材節(jié)能總工程師董蘭起更在乎項(xiàng)目全面使用中國標(biāo)準(zhǔn)，“這將對中國水泥窯余熱標(biāo)準(zhǔn)全面推向中東起到重要作用”。

  水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)，簡單說就是直接回收水泥窯在熟料煅燒過程中排放的余熱廢氣，通過余熱鍋爐產(chǎn)生蒸汽帶動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)發(fā)電。

  在企業(yè)、商會、研究機(jī)構(gòu)的多方協(xié)力下，它已成為中國標(biāo)準(zhǔn)走出去的試點(diǎn)，有望為中國裝備走出去積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)路徑。

  在中國裝備走出去出現(xiàn)“井噴”的同時(shí)，如國務(wù)院總理李克強(qiáng)所說，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。

  中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院國家標(biāo)準(zhǔn)館咨詢部主任劉春卉告訴《瞭望東方周刊》，目前國際上對于中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)都來自日本和韓國。

  中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會成套工程部主任王法林，親眼目睹過許多中國企業(yè)在走出去時(shí)，因中國標(biāo)準(zhǔn)不被外方業(yè)主認(rèn)可而付出高昂成本的例子。

  “實(shí)際上中國標(biāo)準(zhǔn)不比歐美和日本差，有些甚至要求更高?！彼f，但這并不意味著中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”就是一片坦途。

  泰國人的要求中國首個(gè)高鐵輸出項(xiàng)目土耳其安伊高鐵，全部采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)一家知名配件生產(chǎn)廠曾希望把產(chǎn)品引入該項(xiàng)目，但因歐洲認(rèn)證費(fèi)起步就需要600萬歐元而放棄。

  2014年秋，中國企業(yè)中標(biāo)美國馬薩諸塞州交通局的284輛地鐵車輛采購項(xiàng)目，其背后是長達(dá)5年的前期準(zhǔn)備：耗時(shí)如此之久就是因?yàn)閷Ψ降恼袠?biāo)文件引用了美國聯(lián)邦、州以及協(xié)會的各類標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)不得不花大量精力進(jìn)行分析和評估。

  中國企業(yè)在上世紀(jì)90年代末開始發(fā)展“水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)”，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套的全面覆蓋。2006年夏天，在一次水泥行業(yè)國際交流中，泰國最大的水泥企業(yè)泰國水泥公司對中材節(jié)能的水泥窯余熱發(fā)電項(xiàng)目興趣濃厚。

  前期洽談順利，簽合同前對方卻拋出一個(gè)問題，“項(xiàng)目竣工后，如果發(fā)電率不達(dá)標(biāo)，如何判斷是泰方提供的余熱不足，還是中方承建項(xiàng)目的技術(shù)存在問題？測量鑒定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”

  作為第一個(gè)海外項(xiàng)目，董蘭起此前并沒有充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的問題，談判中涉及的標(biāo)準(zhǔn)都是拼湊而成，十分零散。

  泰方堅(jiān)持沒有鑒定標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目無從談起，談判中止。

  當(dāng)時(shí)，中材節(jié)能對此全無準(zhǔn)備，董蘭起等人只能回國著手編寫水泥窯余熱的測量標(biāo)準(zhǔn)，包括怎樣使用儀器測算余熱。

  幾個(gè)月后談判重啟，中國人編寫的測量標(biāo)準(zhǔn)得到泰方認(rèn)可，終于促成中國自主知識產(chǎn)權(quán)低溫余熱發(fā)電成套技術(shù)裝備出口海外第一單。

  經(jīng)此案例“刺激”，中材節(jié)能向住建部提出編制水泥窯余熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)申請，經(jīng)過不斷征求意見、修訂，歷時(shí)兩年完成。

  2010年5月，住建部聯(lián)合質(zhì)檢總局發(fā)布《水泥工程余熱發(fā)電設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡稱：《設(shè)計(jì)規(guī)范》）。2013年6月該局發(fā)布《水泥工廠余熱發(fā)電電子工程與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（以下簡稱：《驗(yàn)收規(guī)范》）。

  “雖然當(dāng)時(shí)時(shí)間比較緊，標(biāo)準(zhǔn)制定還不夠細(xì)致，但仍對中國企業(yè)在國外承建類似項(xiàng)目起到很大的推廣作用，這也是世界范圍內(nèi)首個(gè)針對水泥窯余熱發(fā)電的規(guī)范。”董蘭起說。

  用得多了就能成為“國際標(biāo)準(zhǔn)”

  2013年2月，為促進(jìn)中國企業(yè)“走出去”，科技部正式批復(fù)“支撐國際突破與國際貿(mào)易的重要國際標(biāo)準(zhǔn)研究”。

  該項(xiàng)目旨在把水泥窯余熱發(fā)電成套技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際貿(mào)易事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，開展有關(guān)中外標(biāo)準(zhǔn)比對揭示研究、試點(diǎn)示范和推廣模式等方面的研究，由中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中材節(jié)能以及國家標(biāo)委信息中心共同完成。

  王法林解釋說，選擇“水泥窯余熱發(fā)電”作為中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的試點(diǎn)，是因?yàn)樵擁?xiàng)目體量不大但很完整，麻雀雖小、五臟俱全。

  他說，標(biāo)準(zhǔn)“走出去”主要分四步，一是研制、修訂既有標(biāo)準(zhǔn)；二是將標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文；三是關(guān)于中外標(biāo)準(zhǔn)的對比驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)的主要條項(xiàng)與歐美日相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對比；四是要有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范，也就是得到國外業(yè)主的認(rèn)可，同時(shí)完成對該標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用模式的研究。

  “四步走”中，翻譯與中外標(biāo)準(zhǔn)對比驗(yàn)證耗時(shí)最久也最瑣碎。

  劉春卉的電腦里有一張EXCEL表，這是具有專利權(quán)的對比軟件，可以將不同國家的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)起來，把每一項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容打散并貼上標(biāo)簽，然后重組。隨后再對所需內(nèi)容進(jìn)行抓取，抽取標(biāo)簽作對比。

  “在這個(gè)過程中，需要有專業(yè)背景的人來判斷是否有可比性，選出具體的對比項(xiàng)。有時(shí)，一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)會引用其他很多技術(shù)條件，技術(shù)條件又會追溯到其他的設(shè)備條件、參數(shù)，有時(shí)一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有兩三萬個(gè)源數(shù)據(jù)?！眲⒋夯芙忉屨f。

  王法林認(rèn)為，此課題中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是與國外的商會、業(yè)主以及相關(guān)組織交流，使其充分了解這套系統(tǒng)的實(shí)用性。

   2011年9月，中材節(jié)能承建的土耳其恰納卡萊省水泥窯余熱發(fā)電項(xiàng)目竣工，業(yè)主是土耳其最大水泥生產(chǎn)商AKCANSA集團(tuán)。

  董蘭起覺得，對方還是推崇歐洲，并且有很強(qiáng)的民族觀念，“他們在竣工后把很多配件換成了土耳其品牌”。

  王法林說，標(biāo)準(zhǔn)的海外推廣需要持續(xù)努力。全球并沒有硬性要求一定要用某一種標(biāo)準(zhǔn)，使用次數(shù)多了才能成為“國際標(biāo)準(zhǔn)”。而印度以及非洲地區(qū)都是非常有潛力的市場。