[獨(dú)家]質(zhì)量主管部門應(yīng)在質(zhì)量品牌建設(shè)中起表率作用

  近見質(zhì)量主管部門下發(fā)《關(guān)于開展制造業(yè)質(zhì)量品牌現(xiàn)狀調(diào)研的通知》，調(diào)研的對象中涉及到建材，故有所關(guān)注。

  該公文是要求下級機(jī)關(guān)（省主管部門）執(zhí)行和有關(guān)單位（有關(guān)行業(yè)協(xié)會，部屬各高校，各工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實(shí)驗(yàn)室）執(zhí)行的事項(xiàng)。成文日期為5月29日，在官網(wǎng)上公布日期為6月9日，辦理時限明確要求為6月19日。

  調(diào)研的內(nèi)容可謂大而全。有五大方面，（一）行業(yè)和地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)的整體狀況和存在的問題，相關(guān)領(lǐng)域存在的關(guān)鍵、共性質(zhì)量問題。（二）制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量品牌管理與經(jīng)營狀況。（三）制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制的信息化水平。（四）相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量水平整體狀況。（五）對未來三年制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)主要目標(biāo)、重點(diǎn)行動和保障措施等的建議?！锻ㄖ犯接小爸圃鞓I(yè)質(zhì)量品牌現(xiàn)狀調(diào)研大綱”（針對各地工信部門和行業(yè)協(xié)會），該大綱內(nèi)容有5章14小節(jié)、“相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研大綱”（針對各工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實(shí)驗(yàn)室）。還需要各地工信部門選定規(guī)定數(shù)量企業(yè)作為樣本，進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量品牌管理與經(jīng)營狀況調(diào)查問卷（在線填報）。涉及非金屬礦物行業(yè)樣本企業(yè)的省市有29個，共338個企業(yè)。其中會有一定數(shù)量的建材企業(yè)，水泥、無機(jī)非金屬材料企業(yè)當(dāng)不會缺少。

  從給執(zhí)行單位辦理的時間看，只有區(qū)區(qū)10天。公文的簽收、登記、初審、承辦（批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示，在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢）、傳閱、催辦、答復(fù)，這些收文辦理主要程序一個也不可缺少。況且該文承辦方（省、協(xié)會）還得往下向地市或職能部門布置，進(jìn)入下一級的公文辦理環(huán)，再由下級辦理后發(fā)文上報。省（協(xié)會）再將下級上報內(nèi)容歸納、分析整理、研究、形成報告，履行發(fā)文程序上報。這個公文全流程10天時限夠用嗎？

  此外，地方工信部門還要實(shí)施樣本企業(yè)遴選程序，確定樣本企業(yè)后下達(dá)通知。樣本企業(yè)接到地方工信部門通知后，也得履行調(diào)查問卷的企業(yè)流程。不知通知到達(dá)企業(yè)后，企業(yè)還能剩幾天可以操作？

  《中國制造2025》將加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)作為九大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)之一。毛偉明副部長在接受《中國電子報》記者采訪時說，中國制造當(dāng)前主要存在的問題，假如用一個詞來概括就是“大而不強(qiáng)”。主要體現(xiàn)在四個方面。其中之一是品牌質(zhì)量水平還不夠高。我們還缺乏國際上有影響力的大型跨國公司和品牌企業(yè)，而且質(zhì)量事件也時有發(fā)生，我們急需把我國的品牌質(zhì)量提升到一個更高的水平。

  中國制造由大變強(qiáng)，摸清行業(yè)或地區(qū)制造業(yè)質(zhì)量品牌的整體狀況和存在的問題、明確行業(yè)或地區(qū)推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)方面的政策和措施、著力未來三年質(zhì)量品牌建設(shè)、對未來三年重點(diǎn)行動提出建議及提出需要采取的保障措施都很重要，調(diào)研內(nèi)容也應(yīng)該要求廣泛全面。調(diào)研大綱章節(jié)也列得比較細(xì)。例，對未來三年重點(diǎn)行動提出建議就要求從四個維度18個方面（不限于此，可擴(kuò)充），就每個方面提出建議。對未來三年質(zhì)量品牌建設(shè)上，對行業(yè)協(xié)會要求提出行業(yè)質(zhì)量品牌發(fā)展的三年目標(biāo)，而且每個行業(yè)協(xié)會至少確定兩個專業(yè)領(lǐng)域提出專業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量品牌量化目標(biāo)。質(zhì)量品牌目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)（如，裝備產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性、測試性）。

  工作做細(xì)、做扎實(shí)、按時完成本身就是質(zhì)量主管部門的工作質(zhì)量體現(xiàn)，如果質(zhì)量主管部門下達(dá)的通知（公文）不能做到一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提措施和辦法切實(shí)可行的話，則能否保證工作質(zhì)量又從何談起，又怎么去要求各地、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)？大膽設(shè)想一下，時間如此之緊，好在現(xiàn)在有了電腦，有了互聯(lián)網(wǎng)，工作效率提高了N倍，搜索調(diào)出相關(guān)文卷、文章，摘點(diǎn)、抄點(diǎn)、湊點(diǎn)、拼點(diǎn)、臨場發(fā)揮點(diǎn)是太容易不過的事了，真要這樣子“對付”一下也還不難?？缮霞壷鞴懿块T如“準(zhǔn)時”（恐也準(zhǔn)不了時）收到這樣質(zhì)量的報告，再怎么仔細(xì)進(jìn)行加工，提煉，還不是一份“差”等質(zhì)量報告。猶如用差等食材，再仔細(xì)烹飪也終是一盆味道不正的菜?；蛟S筆者低估了質(zhì)量主管部門的潛力，多慮了（希望這樣）。不過，希望質(zhì)量主管部門在質(zhì)量品牌建設(shè)中自身先行抓好抓實(shí)工作質(zhì)量，起到表率作用的要求應(yīng)該是不為過。