發(fā)改委解讀：中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好 含金量有多高？

  在很多人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)下行壓力不小的時(shí)候，昨天有一個(gè)言論格外引人關(guān)注，說的是：“中國經(jīng)濟(jì)基本面緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)?！边@是國家發(fā)改委秘書長李樸民在昨天(28日)召開的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策例行發(fā)布會(huì)上，提出的看法。那么，這個(gè)“穩(wěn)中向好”含金量有多高？市場有疑問，專家有話說。

  今年上半年經(jīng)濟(jì)增長7%，國家發(fā)改委綜合司副司長高杲說，從數(shù)字本身來看，感覺好像是波瀾不驚，但從主要指標(biāo)運(yùn)行變化來看，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

  高杲：從供給端，6月份規(guī)上工業(yè)增長6.8%，連續(xù)3個(gè)月回升。從需求端來看，投資消費(fèi)都連續(xù)兩個(gè)月增速回升。

  在回答記者提問時(shí)，國家發(fā)改委秘書長李樸民也用“穩(wěn)中向好”來形容中國經(jīng)濟(jì)基本面。

  李樸民：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)，那么資本市場包括股票市場持續(xù)健康發(fā)展，是有基礎(chǔ)和條件的。

  在下行壓力比較大的情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)這樣一個(gè)總體平穩(wěn)的增長是非常不容易的。但也有質(zhì)疑，這個(gè)增長的含金有多高，比如，為什么工業(yè)用電量下降，工業(yè)增加值卻保持了較好的增長？國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長李云卿解釋，這是工業(yè)內(nèi)部增長結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，高耗能行業(yè)用電量占整個(gè)工業(yè)用電量大，但增加值占工業(yè)增加值的比重越來越低。

  李云卿：鋼鐵行業(yè)；建材行業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)上半年增加值僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的10.1%，合計(jì)拉低工業(yè)增速0.25個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)行業(yè)上半年用電量合計(jì)減少用電274億千瓦時(shí)，是全部工業(yè)用電量減少量的3.5倍，拉低工業(yè)用電增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

  上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，下半年經(jīng)濟(jì)是否會(huì)保持這個(gè)勢頭呢？國家發(fā)改委綜合司副司長高杲說，國內(nèi)外環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。投資在穩(wěn)增長中起關(guān)鍵作用。目前，發(fā)改委以推出網(wǎng)絡(luò)工程、生態(tài)環(huán)保、油氣等七大工程包為龍頭，包括推出政府和社會(huì)資本合作，也就是PPP項(xiàng)目庫，來增加項(xiàng)目儲(chǔ)備。

  關(guān)于資金來源，國家發(fā)改委投資司副司長羅國三說，社會(huì)資本有興趣干的，政府不去干，政府做的主要是純公益的。

  羅國三：通過搭建平臺(tái)、建立機(jī)制，使投資和融資的渠道通暢，實(shí)際上中國不缺錢，但是怎么把金融和投資更好對接，渠道打通，需要更多改革措施。

  投資之外，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的另外兩駕馬車——出口和消費(fèi)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。出口6月份實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)繼續(xù)提升，上半年最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%，比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

  中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”的態(tài)勢，專家學(xué)者怎么看？

  國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，正是體現(xiàn)在質(zhì)量和效益向好，而不是光盯著GDP數(shù)字。

  姚景源：第三產(chǎn)業(yè)比重超過50%，還有清潔能源的比重達(dá)到了17.1%，原來計(jì)劃十二五能達(dá)到11%到15%就不錯(cuò)了，下的是過去一直希望往下調(diào)的，上的就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  然而，經(jīng)濟(jì)下行的壓力不容忽視，外部美聯(lián)儲(chǔ)可能加息、希臘債務(wù)談判進(jìn)展，國內(nèi)企業(yè)普遍面臨經(jīng)營困境、股市的不穩(wěn)定性等，這些不確定因素都在一定程度上制約下半年的穩(wěn)增長。

  不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群保持樂觀，他認(rèn)為下半年支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的因素，比上半年有所增加。

  張立群：房地產(chǎn)的發(fā)展環(huán)境特別是市場銷售形勢好轉(zhuǎn)，第二個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，因?yàn)榍捌诘捻?xiàng)目和資金準(zhǔn)備，下半年的開工建設(shè)情況會(huì)好于上半年。