[獨家]期望水泥企業(yè)永遠不要在“黑名單”中出現(xiàn)

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2015-08-05 12:01 留言

  近日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)。制定《暫行辦法》作用在于有效對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法失信行為實施懲戒。

  按《暫行規(guī)定》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有(一)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故,或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責任事故死亡10人及以上的;(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后,瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的;(三)存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標,經(jīng)負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的部門指出或者責令限期整改后,不按時整改或整改不到位的;(四)暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的;(五)存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的五種情況之一的,將納入國家安全監(jiān)管總局管理的“黑名單”。

  以上五種情況中,第二種和第三種情況在水泥企業(yè)中容易發(fā)生。國家安全監(jiān)管總局轉(zhuǎn)變作風,開展安全生產(chǎn)暗查抽查工作制度,建立健全了安全生產(chǎn)“四不兩直”(事先不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,進行突擊檢查)暗查暗訪工作制度。使“作秀”式的安全檢查少了不少,自然發(fā)現(xiàn)問題也多了。如近有報道,安監(jiān)總局暗查化工和水泥企業(yè),曝光存在問題的企業(yè)就是例證。暗查后,對水泥企業(yè)所存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標的的問題責令限期整改。如涉事水泥企業(yè)還置若罔聞,不按時整改或整改不到位,經(jīng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行核實、取證,并聽取申辯意見,實施“黑名單”管理的基本程序后,將被納入“黑名單”管理。“黑名單”將通過國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站和中國安全生產(chǎn)報等媒體,每季度第一個月20日前向社會公布。

  企業(yè)一旦被納入“黑名單”管理,按《暫行規(guī)定》將“享受”到不少“特殊”待遇。大致有:

  信息采集部門將其作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象,不定期開展抽查;加大執(zhí)法檢查頻次,每半年至少進行1次抽查,每年至少約談1次其主要負責人;發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法行為的,要依法依規(guī)從重處罰;

  在納入“黑名單”管理期間,對其制定并落實各項制約措施和懲戒制度,在各級各類評先表彰中,對該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人實行“一票否決”;

  國家安全監(jiān)管總局及時向國務(wù)院相關(guān)部門和單位通報納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取嚴格限制或禁止其新增項目的核準、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施,并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

  按《暫行規(guī)定》,生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限定為,自公布之日起1年。如果連續(xù)戴上“黑名單”帽子,則從第2次戴帽起,管理期限將設(shè)為3年。在管理期限內(nèi),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動將受到限制或禁止,也就是俗稱的“寸步難行”。

  期望水泥企業(yè)永遠不要在“黑名單”中出現(xiàn)。

編輯:武文博

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個人觀點,不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評論

網(wǎng)友留言僅供其表達個人看法,并不表明水泥網(wǎng)立場

暫無評論

發(fā)表評論

閱讀榜

2024-12-23 17:12:03