貴州水泥窯協(xié)同處置生活垃圾首批試點進展

  貴州省水泥窯協(xié)同處置生活垃圾工作進展情況通報

  2015年第2期(總第5期)

  貴州省環(huán)境保護廳 2015年7月21日

  一、進展情況

  截至目前，貴州省利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾第一批11個試點項目中貴定海螺、遵義匯川海螺、貴陽清鎮(zhèn)海螺、遵義三岔拉法基(廠區(qū))、玉屏科特林5個已建成，完成目標任務(wù)；水城海螺、平壩臺泥、習(xí)水賽德、黔西西南4個分別完成工程形象進度的85%、80%、75%和20%，預(yù)計2015年11月底前全部建成;凱里垃圾發(fā)電項目已完成場地平整，開始主體工程施工；大方垃圾發(fā)電項目因資金斷鏈停工，縣政府擬重新選擇業(yè)主啟動該項目，正在開展招標、現(xiàn)場選址勘察等工作。11個項目累計完成投資超過8億元，獲得各級各類補助資金3.1億元。除凱里、大方2個垃圾發(fā)電項目建設(shè)嚴重滯后外，總體進展基本順利(見下表)。

  二、存在的主要問題

  一是部分項目建設(shè)嚴重滯后。經(jīng)調(diào)度，大方垃圾發(fā)電項目因資金斷鏈(欠施工方工程款約1000萬元)等因素已停工，大方縣政府擬重新選擇項目業(yè)主、重新選址啟動該項目，目前項目業(yè)主尚未確定，工程建設(shè)存在較大不確定因素。凱里垃圾發(fā)電項目因工程地質(zhì)復(fù)雜、前期手續(xù)辦理等因素進展緩慢，目前僅完成平場和部分邊坡支護等基礎(chǔ)性工程，尚未進行主體施工。按照項目建設(shè)基本程序和規(guī)律，上述2個垃圾發(fā)電項目難以按要求在今年底建成。黔西西南項目前期反復(fù)調(diào)整方案，已于2015年5月8日開始土建施工，但縣政府至今未與投資方簽訂相關(guān)建設(shè)協(xié)議，導(dǎo)致項目推進緩慢。為加大支持力度，我省先后下達4批次省級專項資金專款用于項目建設(shè)，平壩臺泥項目業(yè)主反映，省財政廳和住建廳聯(lián)合下?lián)艿膶ｍ椯Y金仍截留在縣財政，理由是補貼費用要考慮項目的運行處置費。習(xí)水賽德項目可研已經(jīng)遵義市發(fā)改委評審，但還未得到批復(fù)，影響了工程進度。

  二是部分項目運行難以保證。貴定海螺項目已于2012年投產(chǎn)，但縣政府尚欠投資方工程款4700余萬元至今未支付。該項目投產(chǎn)以來，垃圾送運量嚴重不足(每天月60t)，垃圾運轉(zhuǎn)率僅27.5%，平均每月僅三分之一時間運行，嚴重影響項目正常運行。遵義海螺項目已建成投運，但因土地證一直未取得，導(dǎo)致項目用地規(guī)劃許可、消防報審、環(huán)保驗收等工作停滯。清鎮(zhèn)海螺項目已建成投入試運行，該項目原由清鎮(zhèn)市政府投資，因地方財政困難，擬轉(zhuǎn)由企業(yè)投資，但雙方尚未簽訂相關(guān)合同，影響后續(xù)工作。玉屏科特林項目已建成具備投產(chǎn)條件，但據(jù)了解，萬山區(qū)和大龍開發(fā)區(qū)均存在垃圾清運設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾量難以滿足設(shè)計和運行要求。