解讀五中全會(huì):十三五經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)
關(guān)鍵詞解讀五中全會(huì)
中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)29日閉幕,明確提出到2020年全面建成小康社會(huì),是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。會(huì)議公報(bào)勾勒了未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖,明確了改革的推進(jìn)路徑。在這份描繪了“中國(guó)發(fā)展新境界”的綱領(lǐng)性文件中,“發(fā)展”一詞共出現(xiàn)了90余次。記者采訪權(quán)威專(zhuān)家,梳理解讀全會(huì)釋放的重要信號(hào)。
全面小康
全會(huì)提出:到2020年全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
專(zhuān)家解讀:全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo),是“中國(guó)夢(mèng)”的具體體現(xiàn),“十三五”是百年大業(yè)最關(guān)鍵的沖刺5年。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍表示,發(fā)展是硬道理,是解決中國(guó)問(wèn)題的關(guān)鍵。全面小康不僅要追求發(fā)展的速度,更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。同時(shí),這是全體中國(guó)人民的小康,要讓包括貧困人口在內(nèi)的更廣大的人民群眾,都能感受到社會(huì)發(fā)展的成果。這是國(guó)家治理理念現(xiàn)代化的重大推進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)速度
全會(huì)提出:經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。
專(zhuān)家解讀:未來(lái)5年將有什么樣的“中國(guó)速度”?有經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算,要實(shí)現(xiàn)到2020年GDP比2010年翻一番的目標(biāo),“十三五”時(shí)期,我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速需要達(dá)到6.5%。作為發(fā)展中國(guó)家,適當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康和社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐,與此同時(shí),如何將包括GDP在內(nèi)的若干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)籌考量,考驗(yàn)政府的智慧。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,中國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換期,必須進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),“十三五”期間還會(huì)面臨較大的穩(wěn)增長(zhǎng)壓力,仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
創(chuàng)新發(fā)展
全會(huì)提出:必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。
專(zhuān)家解讀:自2013年以來(lái),國(guó)家出臺(tái)了一系列推動(dòng)自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策,全民參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的意愿空前高漲。天使投資人徐小平認(rèn)為,屬于中國(guó)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“黃金時(shí)期”已經(jīng)來(lái)到。國(guó)家信息中心專(zhuān)家委員會(huì)主任寧家駿等專(zhuān)家認(rèn)為,“十三五”期間,以互聯(lián)網(wǎng)+、通信、高鐵、航天等高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)將步入從量變到質(zhì)變、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到發(fā)揮市場(chǎng)力量推動(dòng)的嶄新階段。
協(xié)調(diào)發(fā)展
全會(huì)提出:重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力。
專(zhuān)家解讀:國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部副主任王小廣表示,過(guò)去發(fā)展的不協(xié)調(diào)造成了區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體之間的差距,形成了各種社會(huì)矛盾。未來(lái)要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展的整體推進(jìn),尤其是統(tǒng)籌工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與文化等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而真正推動(dòng)中國(guó)向軟硬實(shí)力兼具的大國(guó)邁進(jìn)。
綠色發(fā)展
全會(huì)提出:必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。
專(zhuān)家解讀:生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中相對(duì)薄弱的領(lǐng)域。十八大提出,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)有賴(lài)于清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變,分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)十分必要。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為,“綠水青山就是金山銀山”,堅(jiān)持綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的必然選擇,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。
開(kāi)放發(fā)展
全會(huì)提出:必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。
專(zhuān)家解讀:國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平說(shuō),新形勢(shì)下,中國(guó)需要更開(kāi)放的視野,打破行政區(qū)劃限制和國(guó)際限制,刺激生產(chǎn)要素跨空間的流動(dòng)和配置,形成全方位的主動(dòng)對(duì)外開(kāi)放格局。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任李揚(yáng)認(rèn)為,“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)作出的重大決策,借助對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),與沿線國(guó)家共同發(fā)展、共同繁榮,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境。同時(shí),還應(yīng)著重統(tǒng)籌自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)外發(fā)展。
共享發(fā)展
全會(huì)提出:必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
專(zhuān)家解讀:公報(bào)提出的實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、普及高中階段教育、提高技術(shù)工人待遇、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等內(nèi)容,抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的要害,對(duì)能否實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)至關(guān)重要。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平[微博]表示,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo),不僅需要切實(shí)可行的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計(jì),更要在財(cái)稅、金融、民生保障等領(lǐng)域打好“組合拳”,建立相互協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)社會(huì)各界“人人參與、人人盡力、人人享有”的能動(dòng)性。
編輯:鞠麗
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