北京：預(yù)拌混凝土發(fā)生質(zhì)量問題 將對(duì)責(zé)任人追究刑事責(zé)任

  預(yù)拌混凝土質(zhì)量好壞直接影響建設(shè)工程整體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。以2016年1月1日起即將實(shí)施的《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》為契機(jī)，北京市進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，健全完善質(zhì)量自控保證體系，有效落實(shí)企業(yè)法定代表人工程質(zhì)量終身責(zé)任，加強(qiáng)原材料、生產(chǎn)過程、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

  12月24日下午，市住建委召開進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，以貫徹實(shí)施《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》為契機(jī)，從源頭上狠抓混凝土生產(chǎn)質(zhì)量，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全可靠。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)針對(duì)企業(yè)和一線人員對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)宣貫培訓(xùn)，要求嚴(yán)守北京市“史上最嚴(yán)”預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理法規(guī)。強(qiáng)調(diào)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)責(zé)；為建設(shè)工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，承諾書要作為供應(yīng)合同的附件。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)配合比進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照配合比通知單生產(chǎn)，并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未按此要求執(zhí)行的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)整頓，甚至可吊銷資質(zhì)證書。《條例》實(shí)施后，一旦由于預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量問題發(fā)生工程質(zhì)量事故，該企業(yè)將面臨嚴(yán)厲的行政處罰，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人依法追求刑事責(zé)任，同時(shí)，企業(yè)將被列入預(yù)拌混凝土市場(chǎng)黑名單，直接影響其市場(chǎng)份額。

  現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還強(qiáng)調(diào)，由于近期霧霾天氣嚴(yán)重，全市啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，市住建委要求各預(yù)拌混凝土企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)空氣重污染預(yù)警應(yīng)急措施，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》中相關(guān)規(guī)定，兼顧混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和綠色環(huán)保，不斷提高預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量的整體水平。

  據(jù)市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2014年全國(guó)開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)以來，北京市按照《北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)工作方案》的安排部署，打出一系列預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理“組合拳”，建立四項(xiàng)有效機(jī)制：一是建立預(yù)拌混凝土七天試塊制度，做到提前預(yù)警，并且在嚴(yán)格執(zhí)行28天預(yù)拌混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊制度的基礎(chǔ)上，要求額外增加一組7天標(biāo)養(yǎng)試塊，進(jìn)行有見證試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果及時(shí)妥當(dāng)處理。二是建立混凝土企業(yè)名錄，做到優(yōu)中選優(yōu)，通過對(duì)企業(yè)的年生產(chǎn)能力，企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人綜合素質(zhì)和企業(yè)誠(chéng)信情況等進(jìn)行考核評(píng)分，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)需求和企業(yè)空間布局情況，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)中選優(yōu)，列入為保障性住房工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土的推薦企業(yè)名錄。三是建立駐廠監(jiān)理制度，強(qiáng)化過程管控，通過對(duì)為保障性住房工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)理制度，要求建設(shè)單位開工前委托監(jiān)理單位，對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理。四是建立預(yù)拌混凝土調(diào)控價(jià)格制度，為質(zhì)量提供基本保障。根據(jù)北京市預(yù)拌混凝土實(shí)際生產(chǎn)成本及行業(yè)發(fā)展管理經(jīng)營(yíng)情況，經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)水平測(cè)算后確定預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價(jià)格。如供應(yīng)合同價(jià)格低于質(zhì)量控制價(jià)，供應(yīng)雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整，否則市區(qū)兩級(jí)住建委將以差別化監(jiān)管的方式，增加檢查頻次，加大查處力度。

  北京市將繼續(xù)保持對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)格高壓管控，結(jié)合《條例》落地實(shí)施，實(shí)行市區(qū)兩級(jí)住建系統(tǒng)有效聯(lián)動(dòng)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并及時(shí)進(jìn)行公示曝光。