制造業(yè):復(fù)產(chǎn)迅速,疫情影響正在減弱
調(diào)查顯示,截至2月下旬,制造業(yè)中的國(guó)企基本復(fù)產(chǎn),復(fù)工率也在逐步上升。央企國(guó)企充分發(fā)揮排頭兵作用,是復(fù)工的骨干力量。例如山西汾酒集團(tuán)2月10日啟動(dòng)釀酒生產(chǎn),目前5500余名員工返崗,是白酒行業(yè)第一家實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)。相對(duì)于央企國(guó)企,由于地方對(duì)農(nóng)民工返城的防疫管控約束很多,制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)復(fù)工難度大、困難多,但復(fù)工主動(dòng)性高、積極性強(qiáng)。調(diào)查顯示,30%的企業(yè)都反映復(fù)工門檻過(guò)高、過(guò)度防控現(xiàn)象普遍存在。
制造業(yè)復(fù)產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加較快,但員工復(fù)崗率還不能同步提升,處于“不對(duì)稱”階段
一是制造業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率接近70%。多數(shù)企業(yè)從2月10日開(kāi)始復(fù)產(chǎn),例如截至2月25日,金川集團(tuán)3.3萬(wàn)名員工中復(fù)崗率達(dá)到95.8%;美盈集團(tuán)2月10日已復(fù)產(chǎn),但員工復(fù)崗率僅達(dá)到30%。
二是當(dāng)前員工復(fù)崗率與企業(yè)復(fù)產(chǎn)率不成正比。從正在返城的員工來(lái)看,截至2月下旬,員工的復(fù)崗率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)復(fù)產(chǎn)率,存在“復(fù)產(chǎn)難復(fù)工”的問(wèn)題。例如,浙江東陽(yáng)中信紅木家具集團(tuán)依靠本地260名員工已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),但復(fù)崗率只有38%,占員工總數(shù)一半以上的外地員工不能如期到崗。
三是從企業(yè)內(nèi)部各類員工的復(fù)崗率情況來(lái)看,目前“倒金字塔”現(xiàn)象較多。調(diào)查樣本中,管理人員平均復(fù)崗率為29.9%,專業(yè)技術(shù)人員平均復(fù)崗率為24.3%,占員工總數(shù)一半以上的一線操作人員的平均復(fù)崗率為19.8%。一線操作工復(fù)崗率成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵。例如,目前廣州汽車集團(tuán)乘用車有限公司主要是生產(chǎn)線上的一線員工缺崗多,造成生產(chǎn)線不能全面復(fù)產(chǎn)。
四是少數(shù)特大型企業(yè)用工量很大,人員從各地返城難度差異性大,各地防疫要求不一,加之準(zhǔn)備防疫隔離用房以及口罩、消毒液等物資存在難度,場(chǎng)地消毒、分批就餐等需要專門安排,很多企業(yè)不得不考慮先部分復(fù)工、分批復(fù)工以及延后復(fù)工。例如富士康集團(tuán)深圳、鄭州園區(qū)春節(jié)前用工量都達(dá)20萬(wàn)人,目前鄭州科技園區(qū)返崗率約20%;復(fù)崗率高的藍(lán)思科技集團(tuán)瀏陽(yáng)工業(yè)園區(qū)有10萬(wàn)名員工,目前仍然有20%的員工未能到崗。
五是目前全國(guó)農(nóng)民工輸出地大都是中西部疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),但截至2月下旬,由于部分返城防疫“一刀切”的“過(guò)度”嚴(yán)管,很多企業(yè)不得不延后復(fù)工。課題組調(diào)查期間,不少企業(yè)反映,由于外地農(nóng)民工返城須開(kāi)具健康證明等材料,手續(xù)繁瑣,給返城復(fù)工帶來(lái)很多困擾;員工返城后需隔離觀察14天,造成“返城還不等于復(fù)工”現(xiàn)象。由于遲遲難以恢復(fù)產(chǎn)能,上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊扣的富士康,面臨巨大的企業(yè)運(yùn)營(yíng)和訂單交付壓力。
六是勞動(dòng)密集型制造企業(yè)復(fù)工難度大、復(fù)產(chǎn)延后,有些企業(yè)采取靈活用工方式來(lái)緩解當(dāng)前復(fù)工難題。這次防疫中,共享員工正在成為一種有效的快速?gòu)?fù)工模式。例如華晨寶馬沈陽(yáng)工廠復(fù)產(chǎn)缺工,通過(guò)共享員工平臺(tái)從集團(tuán)外先調(diào)劑50名一線操作工,同時(shí)一汽豐田通過(guò)華晨共享用工平臺(tái)應(yīng)急使用了220名成熟練技工,保障3月初準(zhǔn)時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
七是居家或者遠(yuǎn)程辦公并不適合制造業(yè),只能輔助復(fù)產(chǎn)復(fù)工。例如防疫中上汽集團(tuán)管理團(tuán)隊(duì)主要以彈性工作制或者遠(yuǎn)程辦公為主,但整車生產(chǎn)廠是以一線操作工為主體,遠(yuǎn)程辦公無(wú)法滿足崗位實(shí)際需求。
當(dāng)前疫情對(duì)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工沖擊影響程度正在減弱,尤其是春節(jié)以來(lái)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)防疫與復(fù)產(chǎn)“兩不誤”,向制造業(yè)傳遞出“防疫與復(fù)工可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)”的信號(hào)
盡管此次疫情是階段性的,不會(huì)改變我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本走勢(shì),但是疫情對(duì)于供需產(chǎn)業(yè)鏈的短期影響不容忽視。例如,蘇州大衛(wèi)地板公司原料供給來(lái)自南美洲巴西、秘魯、圭亞那等地,按季按月購(gòu)買板材,錯(cuò)過(guò)一季度再補(bǔ)就很困難。
從復(fù)工對(duì)就業(yè)的影響來(lái)看,隨著疫情逐步被控制,企業(yè)用工會(huì)發(fā)生恢復(fù)性反彈,不少防疫物資等相關(guān)制造業(yè)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)擴(kuò)張和就業(yè)增加等現(xiàn)象。例如甘肅扶正藥業(yè)、西藏奇正藏藥、山西振東制藥集團(tuán)等企業(yè)的防疫藥品需求急增,春節(jié)期間員工仍然正常上班,加班加點(diǎn)生產(chǎn),并吸納了更多勞動(dòng)力就業(yè)。
疫情對(duì)制造業(yè)的民營(yíng)中小企業(yè)短期沖擊性較大,民營(yíng)工業(yè)企業(yè)的資金鏈條已經(jīng)普遍處于緊繃狀態(tài)。例如塞牧羊服飾股份公司由于疫情復(fù)工受阻,相關(guān)貨款積壓造成公司面臨資金鏈條斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
防疫對(duì)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工的影響,已經(jīng)表現(xiàn)為由招工難與就業(yè)難的“舊兩難”,變成招工難、復(fù)工難的“新兩難”。企業(yè)復(fù)工遲緩,使中低端勞動(dòng)力同樣面臨失去崗位的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)癥下藥,有序推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)復(fù)工
第一,拓展農(nóng)民工返城“定制化”交通服務(wù)。當(dāng)前,針對(duì)農(nóng)民工返崗難問(wèn)題,人社部專門成立農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)調(diào)小組,各級(jí)人社部門第一時(shí)間發(fā)布企業(yè)開(kāi)復(fù)工信息、防疫要求等,并進(jìn)行分區(qū)分級(jí)指導(dǎo)。應(yīng)強(qiáng)化輸入地和輸出地對(duì)接,推動(dòng)農(nóng)民工輸入地實(shí)施“包車、包機(jī)、包專列”等有效辦法,實(shí)現(xiàn)“出家門上車門,下車門進(jìn)廠門”,精準(zhǔn)復(fù)工,安全復(fù)工,便捷復(fù)工,使有用工需求的企業(yè)基本得到滿足。
第二,在全國(guó)有條件的地方推行輸出地農(nóng)民工數(shù)字化健康證明,發(fā)放農(nóng)民工“健康碼”通行證,解決復(fù)工的農(nóng)民工走不出去的問(wèn)題。例如杭州“健康碼”啟用以來(lái)使用率很高,其他地方也可借鑒,形成農(nóng)民工“健康碼”在全國(guó)多地的“一卡通”。
第三,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造出行之有效的辦法,盡快緩解企業(yè)用工短缺。政府與企業(yè)合力解決口罩等防護(hù)物資缺口和隔離用房緊缺等困難。
第四,簡(jiǎn)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批和條件,由管制思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)思維。按照分區(qū)分級(jí)原則,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)取消以疫情防控限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審批、備案等行為,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)無(wú)需批準(zhǔn)、無(wú)需簽訂承諾書,不得要求返崗員工提供多項(xiàng)證明。
第五,加快扶持企業(yè)尤其中小企業(yè),保證優(yōu)惠政策落實(shí)到位“接地氣”、見(jiàn)到實(shí)效“冒熱氣”。除優(yōu)先扶持先進(jìn)制造業(yè)和重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)外,要積極扶持防疫產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,形成疫情結(jié)束后出口產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì),也要支持家具、服裝、制鞋和食品加工等民生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并走向高質(zhì)量發(fā)展。
第六,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和人文關(guān)懷。鼓勵(lì)多勞多得,也要允許技高多得,使大多數(shù)農(nóng)民工成為技工、優(yōu)秀的農(nóng)民工成為技師,從根本上緩解“招工難、技工荒”問(wèn)題。“低谷”時(shí)往往更能挖掘自身潛力,企業(yè)復(fù)工受政府“看得見(jiàn)的手”的大力扶持渡過(guò)難關(guān),也要化危為機(jī),運(yùn)用市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”助推發(fā)展轉(zhuǎn)型,推動(dòng)企業(yè)從人力資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向人力資本提升,為戰(zhàn)勝疫情后提升農(nóng)民工技能和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下基礎(chǔ)。
編輯:周程
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com