海螺水泥副董事長(zhǎng)王建超:去產(chǎn)能勢(shì)在必行!如何去產(chǎn)能?
近日,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)召開了2016年中國(guó)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議(C12+3峰會(huì)),水泥行業(yè)領(lǐng)軍人物齊聚珠海,共同探討水泥行業(yè)供給側(cè)改革、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益議題,共商水泥行業(yè)發(fā)展大計(jì)。針對(duì)會(huì)議主題,中國(guó)水泥行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一--海螺水泥副董事長(zhǎng)王建超提出了自己的觀點(diǎn)和建議:
水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩已是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)新型干法熟料產(chǎn)能約18.9億噸,2015年全國(guó)熟料產(chǎn)量13.3億噸,熟料產(chǎn)能利用率僅為70%左右。如按照生產(chǎn)線實(shí)際能力計(jì)算,預(yù)計(jì)熟料產(chǎn)能富裕程度要達(dá)到40%左右。過(guò)去,我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)投資等拉動(dòng),對(duì)水泥的需求比較大,現(xiàn)階段國(guó)家推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),對(duì)水泥的需求逐步減弱,2015年行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn),近25年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。后期,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入,新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐作用的逐步形成,國(guó)家會(huì)進(jìn)一步減少固定資產(chǎn)投入,預(yù)計(jì)未來(lái)3-5年全國(guó)水泥需求會(huì)呈現(xiàn)階梯式下降,部分區(qū)域會(huì)出現(xiàn)大幅下滑,而后會(huì)進(jìn)入平臺(tái)期。去產(chǎn)能勢(shì)在必行!如何去產(chǎn)能?
一、抓實(shí)去存量
一是通過(guò)技術(shù)手段,加快淘汰那些在運(yùn)行的沒(méi)有礦山資源、裝備落后、規(guī)模小、能耗高的熟料產(chǎn)能,減少市場(chǎng)供給量。執(zhí)行更加嚴(yán)格的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行差別收費(fèi),管理好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)會(huì)更加凸顯,管理差的企業(yè)運(yùn)行成本會(huì)更高,經(jīng)營(yíng)難以為繼時(shí)會(huì)自動(dòng)退出。這樣操作,一方面企業(yè)為增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,會(huì)不斷進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí)也推動(dòng)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,通過(guò)市場(chǎng)法則來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,既符合國(guó)家綠色發(fā)展理念,也順應(yīng)了供給側(cè)改革戰(zhàn)略。
二是全面取消32.5級(jí)低標(biāo)號(hào)水泥。取消低標(biāo)號(hào)水泥會(huì)一定程度上化解產(chǎn)能過(guò)剩,有助于行業(yè)良性發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)水泥行業(yè)與世界接軌。另一方面,這一舉措將大大削弱那些落后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,市場(chǎng)會(huì)逐步將其淘汰。
三是要鼓勵(lì)企業(yè)有序退出,政府要有政策托底,建立行業(yè)企業(yè)退出的機(jī)制和通道,可以考慮征收產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)基金,以便在企業(yè)退出時(shí),使退出企業(yè)員工的利益得到基本保證,政府也可以利用基金回購(gòu)?fù)顺銎髽I(yè)的礦山、土地等資源,降低退出企業(yè)的損失,減少社會(huì)矛盾和壓力。
四是恢復(fù)水泥行業(yè)出口退稅政策。就當(dāng)前我國(guó)水泥行業(yè)情況看,要完成結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要一個(gè)過(guò)程。鼓勵(lì)水泥企業(yè)加大出口,能緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求矛盾,避免行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng),有利于改善提升行業(yè)效益。另外,國(guó)家大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略,幫助戰(zhàn)略沿線的國(guó)家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要大量?jī)?yōu)質(zhì)水泥,越南、韓國(guó)、泰國(guó)、日本等國(guó)都在加大水泥出口搶占這一市場(chǎng)份額,恢復(fù)水泥出口退稅,有利于提升中國(guó)水泥企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以此鼓勵(lì)企業(yè)加大出口,符合國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃,也符合行業(yè)發(fā)展政策。
二、嚴(yán)格控制增量
一是水泥企業(yè)間要加強(qiáng)產(chǎn)銷合作。在供求矛盾不大的區(qū)域,大企業(yè)要主動(dòng)帶頭壓縮產(chǎn)量,改善區(qū)域市場(chǎng)供求關(guān)系,維持行業(yè)合理的利潤(rùn)水平,避免相互惡性競(jìng)爭(zhēng)。在具體操作上,政府部門要組織推動(dòng),全行業(yè)要通盤考慮,分區(qū)域來(lái)組織實(shí)施,這樣一來(lái)才能保證執(zhí)行到位、相對(duì)公平、更具可操作性。
二是嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能?!笆濉逼陂g,政府原則上不應(yīng)再批準(zhǔn)建設(shè)新項(xiàng)目,大企業(yè)也要帶頭停止新建。未來(lái)根據(jù)一些地區(qū)的資源、需求等情況,如果有新建項(xiàng)目安排,應(yīng)該優(yōu)先考慮淘汰落后貢獻(xiàn)大的企業(yè)。
三、倡導(dǎo)合作共贏
一是企業(yè)間可以嘗試進(jìn)行一些跨區(qū)域的產(chǎn)能互換、相互參股或者托管經(jīng)營(yíng)等合作模式,以促進(jìn)區(qū)域性行業(yè)集中度的提高,這樣有利于市場(chǎng)統(tǒng)籌運(yùn)作,提高行業(yè)效益。
二是鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組。當(dāng)前,我國(guó)仍有3000多家水泥企業(yè),行業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國(guó)家比仍有較大的差距。水泥行業(yè)只有集中度提高了,才能有效改善行業(yè)供求矛盾,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,所以大企業(yè)必須帶頭并購(gòu)重組。在推動(dòng)水泥行業(yè)并購(gòu)重組方面,國(guó)家也要在資金、稅收等方面出臺(tái)一些支持政策。
三是建議國(guó)家有關(guān)部委修訂完善反壟斷法,對(duì)水泥等嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)適度放寬合并反壟斷申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),為行業(yè)推進(jìn)并購(gòu)重組、實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能目標(biāo)提供便利。
編輯:張曉燁
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